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所谓银行呆账,是指银行债务到期后,本金或利息经过至少一个月仍未偿付,处于呆滞状况但尚未确定为坏账的应收、暂付款项。新常态下,经济下行增大金融风险,银行发生呆账的机率随之增加,李克强总理在政府工作报告中提出,要"守住不发生系统性和区域性金融风险的底线",财政部《金融企业呆账核销管理办法(2013修订版)》也有"财政部驻当地财政监察专员办事处负责对当地中央直属金融企业分支机构呆账核销的监督管理。