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税金形成与税金来源的中断是产生欠税的经济根源。然而，在我国的欠税现象中，有相当部分是在税金来源正常的情况下发生的，其中，法制建设不健全、地方保护主义、乱收费则是其重要原因。因此，要治理我国的戈税问题，一要尽快完善防欠治欠的法制建设，明确欠税性质，调整欠税的处罚力度，确立部门协助管理的法律责任。二要增强防欠治欠的管理力度，要把管理的重点从事后治理转移到源头控制上来；要讲究清欠策略，正确处理清欠与发展经济的关系；要充分运用备项措施，把欠税控制在萌芽状态。三要继续治理乱收费和加快费改税步伐，为防欠治欠营造良好的