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2011年3月,Z招标代理机构接受C市疾病预防控制中心委托,就其所需职业体检设备项目以公开招标方式进行采购。4月29日,Z招标代理机构在指定的政府采购网站及相关媒体发布采购公告,并按计划于5月20日组织了开标、评标活动,5月25日对中标结果进行了公示。随后,该项目投标人H医疗设备有限公司对中标结果提出质疑,认为预中标单位A公司存在以虚假参数应标的行为。