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摘要：随着我国建筑行业的蓬勃发展，如何有效控制工程概预算已经成为提高企业市场竞争力的有效优势，工程概预算在工程中起着至关重要的作用，它影响着工程的成本、质量及进度的控制。因而对概预算的影响因素和控制策略进行研究就成了施工企业特别关注的一个问题。本文对建筑工程中概预算的控制措施进行分析和讨论，为有效控制工程造价提供了一定的理论基础和实践指导。
关键词：工程；概预算；控制
在社会主义市场经济体制不断深入、市场竞争不断激烈化的背景下，建筑企业在发展过程中面临新的机遇的同时也必然需要面临不少新的挑战。目前，我国基础设施建设处于不断完善的过程中，城市化进程也在不断地加快，建筑行业在这种良好的环境下迎来了新的发展高峰。建筑工程概预算管理是建筑行业和工程建筑中的重要课题，对建筑行业的发展至关重要。
一、工程概预算的重要意义
（一）有利于提高施工单位的经济效益
工程概预算编制，需要施工单位对工程的施工人员素质、单位管理水平、技术能力等相关项目进行考察，结合工程施工需要的人力物力财力等资源，进行科学规划和合理安排。通过实施概预算编制，能够及早发现施工过程中存在的管理问题及施工问题，有利于促进施工技术及管理水平的提升，能够确保施工单位的经济效益得到保障。
（二）概预算是确保工程质量的重要手段
工程概预算编制需要从经济和财务等方面间接确保整体工程质量得到保障，工程概预算的编制质量及准确性对工程成本控制及项目经济效益具有重要影响。工程项目管理主要包括三大部分：质量管理、成本管理及进度管理。质量管理是依据质量规范和标准进行施工，而成本管理是为了控制费用和成本，在确保工程质量的基础上尽可能减少费用开支；进度管理是依据施工进度计划，在规定施工期限内完成符合质量标准的工程项目。工程概预算直接决定着施工中的资源配置及工程预算方案，属于项目管理水平的直接体现，同时也是项目管理的重要内容。
二、概预算对建筑工程的影响
（一）建设工程项目投资概预算编制的影响
建设项目投资的概预算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段，对建筑工程建设项目总投资的粗略估算，作为建设项目决策时一项重要的参考性经济指标。投资概预算的准确与否影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有影响。
投资的概预算在建筑工程项目开发建设过程中主要有以下作用：在项目建议书阶段的投资概预算，是项目主管部门审批项目的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用；可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件；项目的投资概预算对工程设计概预算起控制作用，设计概预算不得突破批准的投资概预算额；项目的投资概预算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可以依据这个进行资金的筹措和向银行申请贷款；也同样是核算建设项目固定资产投资额和编制固定资产投资计划的重要依据。
（二）设计概预算编制的影响
设计的概预算编制是在建筑工程的设计单位初步设计或扩大初步设计阶段，在投资概预算的控制下，根据设计要求，对建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金即建设项目投资额度的概略计算。其包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格等多种因素的动态投资两部分。设计概预算的编制应该遵循国家、各省市地方政府或行业的有关规定，如果概预算额超过控制额，会因概预算投资额度变化影响建筑工程项目的经济效益。
设计的概预算在建筑工程的建设中作用主要体现在：是国家确定和控制项目建设的投资额的依据；为衡量建筑工程设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案提供依据；为签订建筑工程合同和贷款合同提供依据；为后续的施工图设计和施工图概预算提供依据；也是建筑工程项目考核和投资效果评价的依据。
（三）建筑工程施工图概预算编制的影响
建筑工程的施工图的概预算是根据已经批准的施工图、现行的预算定额和单位价格表、施工组织设计或施工方案及各种费用定额等有关资料，进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。它是反映了建筑工程建设项目所需要的人力、物力、财力及全部费用的文件，可以达到提高劳动生产率，加强建筑企业内部经济核算，降低工程成本的目的。
施工图预算在建筑工程的建设中主要起到以下作用：为确定工程造价提供依据；可对施工图设计进行及技术经济性的分析，选择最佳设计方案；是建筑工程概预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；为建设银行拨付工程价款和实行财政监督提供依据；并能为施工企业安排调配施工力量，组织材料供应起作用；最后就是能够加强经济核算，有利于发挥价值规律。
（四）建筑工程施工概预算编制的影响
建筑工程的施工概预算编制是在单位开工前，在施工图预算的控制下，根据施工图纸、施工定额或劳动定额、材料消耗定额及机械台班定额，并结合施工组织计划及施工现场实际情况，具体计算建筑安装工程施工中所要消耗的人工、材料等费用的技术经济性文件。
施工概预算的编制在建筑工程建设中为编制施工作业计划提供依据，施工队向班组签发施工任务单和限额领料单有所依据，能够计算计件工资和超额奖励、并可实行按劳分配，减低成本，为建筑工程建设做经济分析和“两算”的对比，从而以便改进技术操作和管理，有效的控制施工中的人力和物力消耗，节约成本开支。
三、建筑工程中概预算的控制措施分析
想要使得概预算在实际的建筑工程施工中更加完善的达到控制成本和节约预算的目的，通常还需要对建筑工程施工中概预算本身进行改善和优化，具体来说就需要从以下几个方面入手来进行。
（一）利用现代先进科技来提高概预算的准确性
在这里我们考虑使用准确程度有保障的计算机技术来进行，相比较之下，不仅仅是其工作的速度和效率大大提高，最重要的就是其数据和核算的准确性有了极大的保障，这即为实际的工作减少了分担，也是为后续工作的简便性和可靠性提供了依据。在这样一个过程中，更是可以利用计算联网的方式，将网络上所能提供的设备、原材料或者是人力等信息都进行广泛而深入的应用。
（二）完善设计工作
企业在进行相关的设计时，应尽可能的采取限额设计，给各项指标都给出一个明确的数值来，这样就可以在经济和技术上都建立起一个量化的指标，更利于企业进行严格的监管和核查。
（三）优化相关人员水平与素质
当企业在进行建筑工程概预算的编制时，编制人员们应该对定额手册的相关规定以及详细说明彻底的把握和融会贯通，具体到要能够看懂工程图纸，有阅读各种图形的能力，并能够根据工程图纸对号入座，明确的指出概预算对象的规模、类型和性质。
（四）明确标准与影响因素
进行建筑工程概预算的过程中，建筑工程概预算编制的标准和依据的准确性和权威性是绝对不能够忽视的。标准、依据是关键，但最终的落实点还是在编制人员身上，要求编制人员有相应的判断和甄别能力，要能够根据真实的工程状况来明确施工的重点，并要能够根据上述的相关标准和依据来进行价格调整，这样才能够真正的保证工程的质量和性能，也只有这样才能保证工程的造价以及其变幅都在正常的范围之内。
工程概预算还存在一定问题，制约着工程项目管理效果、影响工程项目质量及经济效益。结合工程实际情况，针对工程概预算存在的问题进行分析，找出影响工程概预算因素，因地制宜，合理采取各项对策，逐步提高概预算编制及管理水平，确保工程建设的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]曹秀君，赵伦喜.编制公路工程概预算中存在的问题及相关对策分析[J].中国科技信息，2013，（8）：69.
[2]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010，（5）：94-95.
关键词：工程；概预算；控制
在社会主义市场经济体制不断深入、市场竞争不断激烈化的背景下，建筑企业在发展过程中面临新的机遇的同时也必然需要面临不少新的挑战。目前，我国基础设施建设处于不断完善的过程中，城市化进程也在不断地加快，建筑行业在这种良好的环境下迎来了新的发展高峰。建筑工程概预算管理是建筑行业和工程建筑中的重要课题，对建筑行业的发展至关重要。
一、工程概预算的重要意义
（一）有利于提高施工单位的经济效益
工程概预算编制，需要施工单位对工程的施工人员素质、单位管理水平、技术能力等相关项目进行考察，结合工程施工需要的人力物力财力等资源，进行科学规划和合理安排。通过实施概预算编制，能够及早发现施工过程中存在的管理问题及施工问题，有利于促进施工技术及管理水平的提升，能够确保施工单位的经济效益得到保障。
（二）概预算是确保工程质量的重要手段
工程概预算编制需要从经济和财务等方面间接确保整体工程质量得到保障，工程概预算的编制质量及准确性对工程成本控制及项目经济效益具有重要影响。工程项目管理主要包括三大部分：质量管理、成本管理及进度管理。质量管理是依据质量规范和标准进行施工，而成本管理是为了控制费用和成本，在确保工程质量的基础上尽可能减少费用开支；进度管理是依据施工进度计划，在规定施工期限内完成符合质量标准的工程项目。工程概预算直接决定着施工中的资源配置及工程预算方案，属于项目管理水平的直接体现，同时也是项目管理的重要内容。
二、概预算对建筑工程的影响
（一）建设工程项目投资概预算编制的影响
建设项目投资的概预算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段，对建筑工程建设项目总投资的粗略估算，作为建设项目决策时一项重要的参考性经济指标。投资概预算的准确与否影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有影响。
投资的概预算在建筑工程项目开发建设过程中主要有以下作用：在项目建议书阶段的投资概预算，是项目主管部门审批项目的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用；可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件；项目的投资概预算对工程设计概预算起控制作用，设计概预算不得突破批准的投资概预算额；项目的投资概预算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可以依据这个进行资金的筹措和向银行申请贷款；也同样是核算建设项目固定资产投资额和编制固定资产投资计划的重要依据。
（二）设计概预算编制的影响
设计的概预算编制是在建筑工程的设计单位初步设计或扩大初步设计阶段，在投资概预算的控制下，根据设计要求，对建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金即建设项目投资额度的概略计算。其包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格等多种因素的动态投资两部分。设计概预算的编制应该遵循国家、各省市地方政府或行业的有关规定，如果概预算额超过控制额，会因概预算投资额度变化影响建筑工程项目的经济效益。
设计的概预算在建筑工程的建设中作用主要体现在：是国家确定和控制项目建设的投资额的依据；为衡量建筑工程设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案提供依据；为签订建筑工程合同和贷款合同提供依据；为后续的施工图设计和施工图概预算提供依据；也是建筑工程项目考核和投资效果评价的依据。
（三）建筑工程施工图概预算编制的影响
建筑工程的施工图的概预算是根据已经批准的施工图、现行的预算定额和单位价格表、施工组织设计或施工方案及各种费用定额等有关资料，进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。它是反映了建筑工程建设项目所需要的人力、物力、财力及全部费用的文件，可以达到提高劳动生产率，加强建筑企业内部经济核算，降低工程成本的目的。
施工图预算在建筑工程的建设中主要起到以下作用：为确定工程造价提供依据；可对施工图设计进行及技术经济性的分析，选择最佳设计方案；是建筑工程概预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；为建设银行拨付工程价款和实行财政监督提供依据；并能为施工企业安排调配施工力量，组织材料供应起作用；最后就是能够加强经济核算，有利于发挥价值规律。
（四）建筑工程施工概预算编制的影响
建筑工程的施工概预算编制是在单位开工前，在施工图预算的控制下，根据施工图纸、施工定额或劳动定额、材料消耗定额及机械台班定额，并结合施工组织计划及施工现场实际情况，具体计算建筑安装工程施工中所要消耗的人工、材料等费用的技术经济性文件。
施工概预算的编制在建筑工程建设中为编制施工作业计划提供依据，施工队向班组签发施工任务单和限额领料单有所依据，能够计算计件工资和超额奖励、并可实行按劳分配，减低成本，为建筑工程建设做经济分析和“两算”的对比，从而以便改进技术操作和管理，有效的控制施工中的人力和物力消耗，节约成本开支。
三、建筑工程中概预算的控制措施分析
想要使得概预算在实际的建筑工程施工中更加完善的达到控制成本和节约预算的目的，通常还需要对建筑工程施工中概预算本身进行改善和优化，具体来说就需要从以下几个方面入手来进行。
（一）利用现代先进科技来提高概预算的准确性
在这里我们考虑使用准确程度有保障的计算机技术来进行，相比较之下，不仅仅是其工作的速度和效率大大提高，最重要的就是其数据和核算的准确性有了极大的保障，这即为实际的工作减少了分担，也是为后续工作的简便性和可靠性提供了依据。在这样一个过程中，更是可以利用计算联网的方式，将网络上所能提供的设备、原材料或者是人力等信息都进行广泛而深入的应用。
（二）完善设计工作
企业在进行相关的设计时，应尽可能的采取限额设计，给各项指标都给出一个明确的数值来，这样就可以在经济和技术上都建立起一个量化的指标，更利于企业进行严格的监管和核查。
（三）优化相关人员水平与素质
当企业在进行建筑工程概预算的编制时，编制人员们应该对定额手册的相关规定以及详细说明彻底的把握和融会贯通，具体到要能够看懂工程图纸，有阅读各种图形的能力，并能够根据工程图纸对号入座，明确的指出概预算对象的规模、类型和性质。
（四）明确标准与影响因素
进行建筑工程概预算的过程中，建筑工程概预算编制的标准和依据的准确性和权威性是绝对不能够忽视的。标准、依据是关键，但最终的落实点还是在编制人员身上，要求编制人员有相应的判断和甄别能力，要能够根据真实的工程状况来明确施工的重点，并要能够根据上述的相关标准和依据来进行价格调整，这样才能够真正的保证工程的质量和性能，也只有这样才能保证工程的造价以及其变幅都在正常的范围之内。
工程概预算还存在一定问题，制约着工程项目管理效果、影响工程项目质量及经济效益。结合工程实际情况，针对工程概预算存在的问题进行分析，找出影响工程概预算因素，因地制宜，合理采取各项对策，逐步提高概预算编制及管理水平，确保工程建设的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]曹秀君，赵伦喜.编制公路工程概预算中存在的问题及相关对策分析[J].中国科技信息，2013，（8）：69.
[2]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010，（5）：94-95.