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自2009年2月以来，随着朝鲜采取第二次核试验、导弹发射、宣布退出六方会谈和终止1953年停战协定等一系列挑衅性举动，东北亚安全局势骤然恶化。朝鲜半岛的和平与稳定已经受到严重威胁。更为严重的是，朝鲜在面对国际社会的普遍指责，尤其是联合国安理会刚刚通过的关于朝鲜核试验问题的第1874号决议时所表现出的强硬态度，使得国际社会期盼运用外交和政治手段应对危机的努力遭到了严重挫折，以六方会谈机制为核心的东亚多边区域安全制度建设面临崩溃。在这样的背景下，如何坚定不移地实现半岛无核化，六方会谈的其他各方必须努力探索和谋