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摘要：本文分析了加强建筑施工安全管理的重要性，归纳了建筑施工安全管理中存在的主要问题及因素，提出了施工安全管理的四方面措施。
关键词：建筑施工；安全管理；措施；
Abstract: this paper analyzes the importance of strengthening the safety management in construction, sums up the main problems existing in the safety management of construction, and the factors, the four aspects of construction safety management measures are put forward.
Keywords: building construction; Security management; Measures;
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、加强建筑施工安全管理的重要性
（一）建筑行业的高危性质决定
建筑施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。
（二）党和国家政策的号召
安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是建筑施工企业的头等大事。因此，做好安全管理工作是我们开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务。安全生产、文明施工是高效益、高效率的前提，是最低成本消耗获得最大价值的体现。
当前建筑施工安全管理中存在的主要问题
（一）对施工安全管理重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了施工安全。
（二）安全资金投入不足
建筑施工过程中，安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，安全条件无法保证。大部分工程实行低价中标，施工单位互相攀比，竞相压价，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，造成恶性循环，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，能省的省、能拖的拖，这种做法给安全生产带来极大隐患。另外有些承包商追求的是利润最大化，连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，这在民营建筑企业中表现尤为突出。
（三）缺乏先进的管理和信息技术
新的管理和信息技术的诞生，为工民建施工行业的发展提供了良好的平台和支持，使之与社会和经济发展的要求相适应，也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。目前管理和信息技术在国外己经有了比较大的发展，西方发达国家利用其自身雄厚的经济实力和强大的科研能力在新技术方面取得了一定的成绩，中国对这些先进的技术能力的研究还比较落后，普遍范围内都没有得到运用。
（四）施工人员的素质有待提高
我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，而且普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核体制等方面都还有一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从从安全思想教育和安全技术培训这两个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。
三、影响工民建施工安全的因素
人、机、环境构成了安全管理的三大要素，因此分析影響施工安全的因素也应从这些方面着手。
（一）人的不安全因素
首先，参建各方缺少以人为本的安全意识。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性，忽视对工人应有的安全培训。
其次，建筑工人素质有待提高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。另外施工技术不达标也是造成安全事故的重要因素，违背设计和操作规程的错误行为屡有发生。
再次，安全管理漏洞很多。对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有进行有效整改。
（二）物的不安全因素
首先，材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。
另外，施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按照技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。
（三）环境的不安全因素
施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪音刺耳。
建筑施工安全管理的措施
（一）加强安全教育
这里所指的教育为重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真落实“三级教育”培训制度，特别是加强对特种作业人员的培训，严格实行持证上岗制度。施工现场的作业人员大多数是农民工，由于他们的文化水平低、流动性大、自我保护意识不强，极其容易出现事故。他们安全与否直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程。
（二）构筑完善的建筑施工安全管理制度
建立起完善的建筑施工安全管理制度，改变传统的安全管理模式，要从服务水平、生产技术、安全生产等全方位的审查施工企业的技术水平，切实行使施工安全生产一票否决权。在施工现场还要设置相应的监理机构，制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中的安全责任，以此来促进工程建设管理的高效运行。
（三）强化现场安全监督检查
有力的安全监督检查是落实安全规章制度，促进标准化作业的保障，在监督检查中要坚持“有规必依、有标必达、违章必纠”，充分发挥安全、工会、群众以及各专业部门的作用，开展日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性以及节日前后等多种类型的安全检查。施工现场通过以查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用、查事故处理为内容的安全检查，可以发现施工生产中的人的不安全行为、物的不安全状态，从而采取对策消除不安全因素，保障施工现场的安全生产。
（四）采用先进的建筑施工安全现代管理和信息技术
采用先进的建筑施工安全现代管理和信息技术，能针对不同的管理层给出不同要求的报告，达到控制企业行为活动的目的。能辅助管理者进行监督和控制，以便有效地利用企业的资源。为有效预防工程事故发生，确保人员的安全健康，提高安全生产和文明施工管理水平，并实现安全检查评比工作的标准化、规范化。
结语
综上，安全生产管理工作是建筑施工企业的头等大事，积极探索适应现代建筑业发展的安全管理模式，严考核、硬兑现，运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现安全管理目标，为企业的经营管理创造一个良好的环境，促进全社会和谐发展。
参考文献
[1]李成华.基于流程与实施的建筑安全管理体系研究[J].西安建筑科技大学，2010.5.
[2]亢晓宁，蒙海军.关于建筑工程施工安全管理的分析[J].陕西建筑，2011.5.
[4]彭志佑.对建筑工程施工安全管理中存在问题的探讨[J].四川建材，2009.12.
关键词：建筑施工；安全管理；措施；
Abstract: this paper analyzes the importance of strengthening the safety management in construction, sums up the main problems existing in the safety management of construction, and the factors, the four aspects of construction safety management measures are put forward.
Keywords: building construction; Security management; Measures;
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、加强建筑施工安全管理的重要性
（一）建筑行业的高危性质决定
建筑施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。
（二）党和国家政策的号召
安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是建筑施工企业的头等大事。因此，做好安全管理工作是我们开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务。安全生产、文明施工是高效益、高效率的前提，是最低成本消耗获得最大价值的体现。
当前建筑施工安全管理中存在的主要问题
（一）对施工安全管理重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了施工安全。
（二）安全资金投入不足
建筑施工过程中，安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，安全条件无法保证。大部分工程实行低价中标，施工单位互相攀比，竞相压价，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，造成恶性循环，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，能省的省、能拖的拖，这种做法给安全生产带来极大隐患。另外有些承包商追求的是利润最大化，连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，这在民营建筑企业中表现尤为突出。
（三）缺乏先进的管理和信息技术
新的管理和信息技术的诞生，为工民建施工行业的发展提供了良好的平台和支持，使之与社会和经济发展的要求相适应，也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。目前管理和信息技术在国外己经有了比较大的发展，西方发达国家利用其自身雄厚的经济实力和强大的科研能力在新技术方面取得了一定的成绩，中国对这些先进的技术能力的研究还比较落后，普遍范围内都没有得到运用。
（四）施工人员的素质有待提高
我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，而且普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核体制等方面都还有一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从从安全思想教育和安全技术培训这两个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。
三、影响工民建施工安全的因素
人、机、环境构成了安全管理的三大要素，因此分析影響施工安全的因素也应从这些方面着手。
（一）人的不安全因素
首先，参建各方缺少以人为本的安全意识。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性，忽视对工人应有的安全培训。
其次，建筑工人素质有待提高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。另外施工技术不达标也是造成安全事故的重要因素，违背设计和操作规程的错误行为屡有发生。
再次，安全管理漏洞很多。对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有进行有效整改。
（二）物的不安全因素
首先，材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。
另外，施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按照技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。
（三）环境的不安全因素
施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪音刺耳。
建筑施工安全管理的措施
（一）加强安全教育
这里所指的教育为重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真落实“三级教育”培训制度，特别是加强对特种作业人员的培训，严格实行持证上岗制度。施工现场的作业人员大多数是农民工，由于他们的文化水平低、流动性大、自我保护意识不强，极其容易出现事故。他们安全与否直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程。
（二）构筑完善的建筑施工安全管理制度
建立起完善的建筑施工安全管理制度，改变传统的安全管理模式，要从服务水平、生产技术、安全生产等全方位的审查施工企业的技术水平，切实行使施工安全生产一票否决权。在施工现场还要设置相应的监理机构，制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中的安全责任，以此来促进工程建设管理的高效运行。
（三）强化现场安全监督检查
有力的安全监督检查是落实安全规章制度，促进标准化作业的保障，在监督检查中要坚持“有规必依、有标必达、违章必纠”，充分发挥安全、工会、群众以及各专业部门的作用，开展日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性以及节日前后等多种类型的安全检查。施工现场通过以查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用、查事故处理为内容的安全检查，可以发现施工生产中的人的不安全行为、物的不安全状态，从而采取对策消除不安全因素，保障施工现场的安全生产。
（四）采用先进的建筑施工安全现代管理和信息技术
采用先进的建筑施工安全现代管理和信息技术，能针对不同的管理层给出不同要求的报告，达到控制企业行为活动的目的。能辅助管理者进行监督和控制，以便有效地利用企业的资源。为有效预防工程事故发生，确保人员的安全健康，提高安全生产和文明施工管理水平，并实现安全检查评比工作的标准化、规范化。
结语
综上，安全生产管理工作是建筑施工企业的头等大事，积极探索适应现代建筑业发展的安全管理模式，严考核、硬兑现，运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现安全管理目标，为企业的经营管理创造一个良好的环境，促进全社会和谐发展。
参考文献
[1]李成华.基于流程与实施的建筑安全管理体系研究[J].西安建筑科技大学，2010.5.
[2]亢晓宁，蒙海军.关于建筑工程施工安全管理的分析[J].陕西建筑，2011.5.
[4]彭志佑.对建筑工程施工安全管理中存在问题的探讨[J].四川建材，2009.12.