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<正> 山东省平度市在实行村务公开和民主管理中,着力抓了村民代表会议制度的建立和落实,做到了村民“议事”又“决事”,村务的事民做主,极大地调动了村民代表参与村务工作的积极性,使人民群众当家作主的作用得到了有效地发挥。目前,全市1438个百户以上的行政村已全部建立健全了村民代表会议制度,收到了明显成效。 平度是一个拥有132万人口的县级市。近年来,随着社会主义市