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松花镇位于广西北流市郊,总面积130.9平方公里,辖18个村公所,人口7.1万,耕地3.6万亩,是山多、人多、地少的地方。在1990年以前,镇办企业只有一家年产能力4.4万吨的水泥厂和一间小型耐火材料厂,村办、个体企业廖廖无几,是个底子薄、基础差的农业大镇。在这样经济落后的地方如何发展经济,振兴松花成了历任镇领导思考与探索的问题。特别是1993年,新的一届领