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河南省邓州市有农村人口120多万人,其中贫困人口7.9万人,每年因病致贫、因贫致病,因病返贫农民占贫困总人数的80%以上.针对这种现状,邓州市卫生局在深入调查研究的基础上,在全市卫生系统开展了以推行"乡医驻村"和实现农民家庭健康保障为主要内容的"百万农民健康促进行动"活动,使百万农民得到了实惠.