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改革背景改革开放以来,我国财税体制进行了一系列改革,重点是调整收入分配关系,而对预算管理和国库管理制度基本未进行大的调整.现行财政性资金的缴库和拨付主要是分级分散收付制度,这种制度适应了一定时期的预算管理方式,发挥了当时应有的作用.但随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展,这种在传统体制下形成的运作方式显露的弊端越来越突出: