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本文基于非参数方法构建了系统协调发展模型及协调性评判方法,以甘肃省2011—2015年经济系统、生态环境系统及社会发展系统数据为基础,对甘肃省各市州"十二五"时期的系统协调性进行分析,结果表明:甘肃省14个市州中有7个为中级及严重失调,7个城市达到协调及勉强协调,甘肃省系统协调发展不容乐观。