组工机制创新破解地方执行力难题——河南省荥阳市开展“大组织、大督查、大考评”活动调研报告

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1由来:政策“棚架”,执行不力两大难题待解自秦朝设郡县制以来,县成为中国社会管理的基本单元,县一级政府也成为实现国家意志的关键环节。“县安邦兴”、“天下治权始于州县”,强国之基在于强县。今天,对县一级而言,可谓“上面千条线,下面一根针”,即上面各级党委政府的各项指示、各项政策、多种任务都汇集到县这一级,经由县传递到乡村的千家万户。县一级政府是党的理论、方针传导到千家万户的枢纽,是国家各项政策能否落实到最基层的关键环节。这也是今天县委书记作为县域第一负责人,为什么责任如此重大、权力如此重要的内在原因。
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