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摘要： 社会结构正在转型，农村阶层业已分化，旧阶层重组，新阶层涌现，在这世纪之交的路口，我国如何更好地进行社会主义新农村建设？如何更好地构建和谐农村？本文试从农村中介组织的发展，农村经纪人的培育等方面探讨农村经济的发展，以促进和谐农村的建设。
关键词： 阶层分化 中介组织 经纪人 和谐农村
2008年10月9日在改革开放三十周年之际中国共产党召开了第十七届三中全会，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，为加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出了统一部署。而在农村阶层日益分化的局面下，应如何更好地促进新农村的建设也将是一个任重而道远的历史使命。就这一问题，本文试作浅析。
一、和谐农村的建设首先要构建合理的阶层结构
我国构建和谐社会的总体目标在社会阶层上应该是扩大中间阶层的比重，减少中低阶层的比重，要实现这一目标必须做到：
1.实现体制创新，促进经济发展。
放手发展各种经济，实现体制、机制创新的新突破，促进经济的持续、高效、健康的发展，为建立合理的阶层结构提供基本的物质基础。一是加快城市化的步伐，改变城市化滞后于工业化的状态。努力将城市化水平提高到55％-60％，将直接从事农业生产的农民降到社会总人口的20%-30%。二是调整产业结构与就业结构，实现农业现代化；积极发展科教文卫体、商业、服务业等第三产业，吸纳农村转移的劳动力，解决“三农”的根本问题。
2.贯彻合理的分配原则，缩小收入差距。
贯彻现阶段的分配原则，将收入差距和贫富差距控制在合理的范围内。现阶段解决收入差距过大问题的关键在于财政、税收、福利和社会保障等再分配机制能否及时有效地发挥调节作用。根据欧美与拉美国家的正反两方面的经验与教训，我们要做好以下几个方面工作：一是深化分配制度改革，完善收入与财富分配制度与政策，鼓励各种生产要素参与生产分配，并依法享有所得和纳税，促进资源的优化配置与生产扩大、经济增长，加快中间阶层的成长。二是加大政府分配的调节力度，健全保障制度，保障低收入者的基本生活。三是坚持效率优先、兼顾公平的原则，把报酬与效率、社会贡献等挂起钩来，使更多的人凭能力与业绩步入中间阶层的行列。四是保护高收入者的正当利益与合法收入，充分调动其积极性。五是扩大农民的收入来源，提高其收入水平，加快农民市民化进程。六是加快培育和发展开放性、流动性的劳动力市场，通过劳动力的自由流动来平衡与抑制区域之间的收入差异。
3.促进公正规则，消除制度障碍。
促进社会阶层关系的公正规则的形成实现社会阶层之间的相互开放和平等进入，消除一切基于社会性的先赋因素制度与政策，如城乡分割的户籍制度、同工不同酬的劳动用工制度、区别对待的人事制度等，减少向上流动的障碍。制度与政策的制订反映更多阶层的意志，照顾到更广泛的利益，扩大各阶层的实质性参与。各阶层应得到有所差别的并且是恰如其分的回报，使之成为共享的观念，反对平均主义；通过各种税收制度，有效调控各阶层之间的收入分配与财富的拥有。实现合理的、有效的社会财富的分配与再分配。保持各阶层之间的互惠互利关系。现代生产的专业化、高效率、不断扩大的规模，以及建立团结与整合的和谐社会等都要求社会必须充分地发掘、利用社会资源，减少社会内耗，各阶层之间保持着一种合作与共赢、有效沟通与良性互动、理解与妥协、团结与和谐相处，处在较高位置的阶层的利益增进不能以损伤处在较低位置的阶层的利益为必要的前提条件。防止相似位置的阶层之间恶性竞争和冲突。
二、大力发展农村社会中介组织，促进农村经济发展
社会中介组织是指在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。它是经济、社会主体之间进行活动的升华，自身不生产商品，也不经营商品。只向社会提供服务，而且一般是以专业技术为基础的较高层次的服务。
农村中介组织是实现农村社会全面小康的重要推动力量，在引领广大农民科技致富、促进农村经济发展方面具有十分重大的作用，主要体现在以下方面：
1.促进农村剩余劳动力的转移，解决农民就业难的问题。土地的逐渐减少及传统的农业生产特点使一部分农民在农闲季节无事可干，找不到就业门路。建立相应的中介机构，实施“走出去”战略，在农闲季节，组织、协调农民进城务工，既解决了用人单位用人难的问题，又为农民提供创收渠道，增加了外出劳务收入。
2.有利于推动整个农村经济发展。表现在：第一，带活了一批龙头企业，增强了农产品的就地消化增值的能力。第二，推动了农村产业结构调整。中介组织的建立，把分散经营的农民组织起来，采取专业经营、合力开拓市场，使农户增产增收。第三，推动了科学技术在农业中的应用。农村社会中介组织的发展使农业科学技术进步有了组织载体，使农民依靠科学技术致富，不仅增加了农业产量和收入，而且还加快了农业新技术、新品种的推广应用步伐，有利于推动农业现代化。第四，推进农业产业化进程。要落实一个农业产业化经营项目，必须带动一方农民接受先进生产方式和技术并进行操作实践。农村社会中介组织为农业产业化提供了有效的联接载体，促进了产工销各个环节紧密联结。第五，推动农村集体经济的发展，促进农业区域经济带的形成。通过建立农村社会中介组织，通过专业合作经营，提高了农民组织化的程度，增强了适应市场经济的能力，开辟了增加集体经济收入新的渠道，从而促进了新的区域经济带的形成。
三、培育农村经纪人，发展农村经济
阶层分化后虽然精英阶层的作用一度被削弱，但在市场经济日益发展的今天，农村经济的发展可以通过“农村经纪人”这一角色进行推动，所以，应大力培育农村经纪人，促进农村经济的发展。
1.培育农村经纪人，能有效地促进农业生产和市场需求的衔接。经过几十年的变革，中国的农业生产状态已经有了飞跃的变化，但仍处于传统的、封闭的、分散的、小规模的状态。这种农业生产状态，造成了农业生产与现代的、开放的、规模化的市场之间相互分隔。农民陷在生产和市场之间的矛盾中。“三农”问题的核心是如何使农民的生产和市场的需求相适应，使生产出来的农产品能很快地在市场上找到销路。农村经纪人出现以后，沟通了生产和市场的关系，极大地促进了农产品生产和市场需求的衔接。
2.培育农村经纪人，能促进农民就业，使农民增收。解决“三农”问题的根本目的在于增加农民的收入，提高农民的生活水平。农村经纪人是农业生产和市场需求之间的纽带，他们在引导和调整农民生产的同时，利用自身的市场信息资源将农民的产品推销出去，使农民的生产活动能够持续有效地转变为不断增长的现金收入。另外，“市场 经纪人 农户”的模式是农村经纪人从事经纪活动普遍采用的模式。一个经纪人联系着若干户农民，少的几户，多的上百户、上千户甚至上万户。由于经纪人为众多农户提供生产信息和技术指导，帮助农户销售产品，这就保障了众多农村劳动力生产活动的连续性，有效地促进了农村劳动力的就业。从而使农民的收入有了较为稳定的保障。
3.培育农村经纪人，能促进农民思维模式、行为模式的改变。农村经纪人的产生、发展及其有效活动，使市场经济这支“看不见的手”，通过农村经纪人让农民真正地懂得了什么是市场，如何适应市场；也使农民更加了解如何考虑生产，怎样从事生产，进而潜移默化地改变着他们的生产思维模式，增强了农民的合同意识。而且随着农民收入的提高，投资意识、消费方式也发生着深刻的变化。
关键词： 阶层分化 中介组织 经纪人 和谐农村
2008年10月9日在改革开放三十周年之际中国共产党召开了第十七届三中全会，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，为加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出了统一部署。而在农村阶层日益分化的局面下，应如何更好地促进新农村的建设也将是一个任重而道远的历史使命。就这一问题，本文试作浅析。
一、和谐农村的建设首先要构建合理的阶层结构
我国构建和谐社会的总体目标在社会阶层上应该是扩大中间阶层的比重，减少中低阶层的比重，要实现这一目标必须做到：
1.实现体制创新，促进经济发展。
放手发展各种经济，实现体制、机制创新的新突破，促进经济的持续、高效、健康的发展，为建立合理的阶层结构提供基本的物质基础。一是加快城市化的步伐，改变城市化滞后于工业化的状态。努力将城市化水平提高到55％-60％，将直接从事农业生产的农民降到社会总人口的20%-30%。二是调整产业结构与就业结构，实现农业现代化；积极发展科教文卫体、商业、服务业等第三产业，吸纳农村转移的劳动力，解决“三农”的根本问题。
2.贯彻合理的分配原则，缩小收入差距。
贯彻现阶段的分配原则，将收入差距和贫富差距控制在合理的范围内。现阶段解决收入差距过大问题的关键在于财政、税收、福利和社会保障等再分配机制能否及时有效地发挥调节作用。根据欧美与拉美国家的正反两方面的经验与教训，我们要做好以下几个方面工作：一是深化分配制度改革，完善收入与财富分配制度与政策，鼓励各种生产要素参与生产分配，并依法享有所得和纳税，促进资源的优化配置与生产扩大、经济增长，加快中间阶层的成长。二是加大政府分配的调节力度，健全保障制度，保障低收入者的基本生活。三是坚持效率优先、兼顾公平的原则，把报酬与效率、社会贡献等挂起钩来，使更多的人凭能力与业绩步入中间阶层的行列。四是保护高收入者的正当利益与合法收入，充分调动其积极性。五是扩大农民的收入来源，提高其收入水平，加快农民市民化进程。六是加快培育和发展开放性、流动性的劳动力市场，通过劳动力的自由流动来平衡与抑制区域之间的收入差异。
3.促进公正规则，消除制度障碍。
促进社会阶层关系的公正规则的形成实现社会阶层之间的相互开放和平等进入，消除一切基于社会性的先赋因素制度与政策，如城乡分割的户籍制度、同工不同酬的劳动用工制度、区别对待的人事制度等，减少向上流动的障碍。制度与政策的制订反映更多阶层的意志，照顾到更广泛的利益，扩大各阶层的实质性参与。各阶层应得到有所差别的并且是恰如其分的回报，使之成为共享的观念，反对平均主义；通过各种税收制度，有效调控各阶层之间的收入分配与财富的拥有。实现合理的、有效的社会财富的分配与再分配。保持各阶层之间的互惠互利关系。现代生产的专业化、高效率、不断扩大的规模，以及建立团结与整合的和谐社会等都要求社会必须充分地发掘、利用社会资源，减少社会内耗，各阶层之间保持着一种合作与共赢、有效沟通与良性互动、理解与妥协、团结与和谐相处，处在较高位置的阶层的利益增进不能以损伤处在较低位置的阶层的利益为必要的前提条件。防止相似位置的阶层之间恶性竞争和冲突。
二、大力发展农村社会中介组织，促进农村经济发展
社会中介组织是指在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。它是经济、社会主体之间进行活动的升华，自身不生产商品，也不经营商品。只向社会提供服务，而且一般是以专业技术为基础的较高层次的服务。
农村中介组织是实现农村社会全面小康的重要推动力量，在引领广大农民科技致富、促进农村经济发展方面具有十分重大的作用，主要体现在以下方面：
1.促进农村剩余劳动力的转移，解决农民就业难的问题。土地的逐渐减少及传统的农业生产特点使一部分农民在农闲季节无事可干，找不到就业门路。建立相应的中介机构，实施“走出去”战略，在农闲季节，组织、协调农民进城务工，既解决了用人单位用人难的问题，又为农民提供创收渠道，增加了外出劳务收入。
2.有利于推动整个农村经济发展。表现在：第一，带活了一批龙头企业，增强了农产品的就地消化增值的能力。第二，推动了农村产业结构调整。中介组织的建立，把分散经营的农民组织起来，采取专业经营、合力开拓市场，使农户增产增收。第三，推动了科学技术在农业中的应用。农村社会中介组织的发展使农业科学技术进步有了组织载体，使农民依靠科学技术致富，不仅增加了农业产量和收入，而且还加快了农业新技术、新品种的推广应用步伐，有利于推动农业现代化。第四，推进农业产业化进程。要落实一个农业产业化经营项目，必须带动一方农民接受先进生产方式和技术并进行操作实践。农村社会中介组织为农业产业化提供了有效的联接载体，促进了产工销各个环节紧密联结。第五，推动农村集体经济的发展，促进农业区域经济带的形成。通过建立农村社会中介组织，通过专业合作经营，提高了农民组织化的程度，增强了适应市场经济的能力，开辟了增加集体经济收入新的渠道，从而促进了新的区域经济带的形成。
三、培育农村经纪人，发展农村经济
阶层分化后虽然精英阶层的作用一度被削弱，但在市场经济日益发展的今天，农村经济的发展可以通过“农村经纪人”这一角色进行推动，所以，应大力培育农村经纪人，促进农村经济的发展。
1.培育农村经纪人，能有效地促进农业生产和市场需求的衔接。经过几十年的变革，中国的农业生产状态已经有了飞跃的变化，但仍处于传统的、封闭的、分散的、小规模的状态。这种农业生产状态，造成了农业生产与现代的、开放的、规模化的市场之间相互分隔。农民陷在生产和市场之间的矛盾中。“三农”问题的核心是如何使农民的生产和市场的需求相适应，使生产出来的农产品能很快地在市场上找到销路。农村经纪人出现以后，沟通了生产和市场的关系，极大地促进了农产品生产和市场需求的衔接。
2.培育农村经纪人，能促进农民就业，使农民增收。解决“三农”问题的根本目的在于增加农民的收入，提高农民的生活水平。农村经纪人是农业生产和市场需求之间的纽带，他们在引导和调整农民生产的同时，利用自身的市场信息资源将农民的产品推销出去，使农民的生产活动能够持续有效地转变为不断增长的现金收入。另外，“市场 经纪人 农户”的模式是农村经纪人从事经纪活动普遍采用的模式。一个经纪人联系着若干户农民，少的几户，多的上百户、上千户甚至上万户。由于经纪人为众多农户提供生产信息和技术指导，帮助农户销售产品，这就保障了众多农村劳动力生产活动的连续性，有效地促进了农村劳动力的就业。从而使农民的收入有了较为稳定的保障。
3.培育农村经纪人，能促进农民思维模式、行为模式的改变。农村经纪人的产生、发展及其有效活动，使市场经济这支“看不见的手”，通过农村经纪人让农民真正地懂得了什么是市场，如何适应市场；也使农民更加了解如何考虑生产，怎样从事生产，进而潜移默化地改变着他们的生产思维模式，增强了农民的合同意识。而且随着农民收入的提高，投资意识、消费方式也发生着深刻的变化。