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宏观税负水平的确定是财政的核心问题。各国宏观税负的形成具有四大共性 :一是在不同的经济与社会发展阶段上 ,政府收入 (税收收入 )占GDP的比重不同 ;二是政府职责范围 ,决定政府收入占GDP的比重 ;三是政府支出总量的增加直接决定宏观税负的增加 ;四是在税收收入不足以满足财政需要的情况下 ,公债大量增加 ,有助于宏观税负水平的相对稳定