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<正>在今年的陕西"两会"上,就业问题依然是人大代表、政协委员热议的焦点问题之一。记者在采访中发现,打零工的农民工基本都没有养老保险。没有养老保险,就意味着未来生活没有保障。没有保障,是许多背井离乡进城务工农牧民的心病。(《北方新报》)1997年国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》将进城务工人员纳入养老保障范围,但是实际实施情况并不乐观。经过调查发现,进城务工人员养老保险的参保率非常低。