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2013年常德市城区主要大气污染物的监测数据表明，常德市环境空气质量达标率相比2012年有所下降。利用空气污染综合指数评价法和污染物负荷系数评价，确定首要污染物为可吸入颗粒物。通过现场调查和资料分析，造成颗粒物浓度上升的主要原因有：产业结构转型升级步伐缓慢、城市汽车保有量的上升、市政施工建设、不利的气象条件的影响等。建议管理部门鼓励企业改用清洁能源，出台相关机动车尾气排放管理办法，加强建筑施工的扬尘监管等，以防治大气污染。