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众所周知,社会发展的核心是经济,经济发展的核心是金融,金融的对象是货币,基于风险考虑,传统金融带有明显的选择性和排他性,经济弱势群体很难享受金融带来的支持,使得贫富差距越来越大。为了促进经济全面发展,保护弱势群体,2013年11月,党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融,实现经济全面和谐发展。