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党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中强调要“坚持最广泛构建社会主义和谐社会的能力”，这里党中央提出了一个新理念：和谐社会。举国上下掀起了对社会主义和谐社会的理论研究和实践探索的热潮。作为和谐社会的重要组成部分，和谐教育也得到了极大的关注。究竟什么样的教育才是和谐教育，怎样构建和谐教育，党的十七大报告关于科学发展观的精彩论述为教育战线从根本上破解这两个基本问题提供了坚实的理论基础。