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摘要：本文笔者根据多年的工作实践，通过对建筑施工的企业管理、监督管理等方面的研究，分析建筑施工安全、质量管理的措施和方法，切实提高建筑施工管理的水平和质量，促进建筑业健康、和谐发展。
关键词：建筑施工；安全；质量管理
1 建筑施工安全、质量管理现状及存在问题分析
1.1 建设单位安全、质量管理现状及存在问题分析
建设单位是工程项目的负责人。在项目管理过程中，始终处于强势的地位；对施工安全和质量管理起着主导作用。施工安全、工程质量管理，是一个以预防为主，以事前控制为主，事中控制、事后控制相结合的全方位、全过程控制的过程。工程建设有他的内在规律，从事建设工程活动，必须严格执行建设程序。但是，在实际工作中，建设单位由于受到某些目标的驱动或其他因素的影响，往往不按程序办事。比如，边设计边施工边修改图纸，未报建设先施工或边施工边报建等，使得施工安全、质量管理工作由主动控制变成被动控制，给管理工作增加难度、带入不可预见或不可控制的因素。
1.2 建筑施工单位安全、质量管理现状及存在问题分析
目前的建筑业市场，不但企业出借资质、围标串标、项目挂靠盛行，工程层层分包也是普遍现象。不管工程有多高、项目有多大，结构有多复杂，也不管投标时要求使用一级或者特级资质条件，到了最后，工程还是有文化程度最低甚至是文盲的农民工来建设完成。现有管理模式是重抓企业资质和企业品牌建设，忽视对施工作业人员的培养教育，本末倒置，使得一直坚守在第一岗位的生产者，施工安全和工程质量的第一保证人被忽视了。我认为，這是施工安全事故高发，工程质量上不去的根本原因。只有大幅度提高施工作业人员的社会地位和生活福利待遇，免费为他们提供安全知识、工程技术知识的培训和继续教育，使他们具备一般工程技术人员的素质。只要施工作业人员的知识水平提高了，安全意识和质量意识提高了，他们就能主动地、自觉地遵守有关法律法规、规范标准，在施工过程中就能有意识地发现安全、质量隐患而积极采取措施及时排除隐患。到了这个时候，施工安全、质量管理就不再使头疼了。
1.3 建设管理部门安全、质量管理现状及存在问题分析
建设管理部门对建筑施工的安全、质量管理的作用和效果是显著的。但由于体制的原因，相对于迅速发展的建筑业和纷繁复杂的建筑市场，政府监督的力量还是比较薄弱。政府的监督职能应当进一步加强，加大管理力度，认真查处企业出借资质、项目挂靠、管理人员不在岗等违法、违规行为，使建筑业走上规范化发展的轨道，使建筑市场健康有序发展。
2 加强建筑施工安全、质量管理的建议及对策
2.1 施工环境的管理
① 施工作业环境的管理
施工作业环境管理方面的法律、法规是比较完善的。到市一级的相关规定已经相当具体、细化、量化，基本上到了按图施工的程度，可操作性很强。安全、文明施工措施费作为不参与投标竞争的分项列入工程造价，可以说，这一项费用也是有着落的。
② 施工人员生活休息环境的管理
近年来，施工人员生活休息环境得到了一定程度的改善，但与有关规定要求，特别与党中央提出的以人为本、建设和谐社会的要求还有很大的距离。必须加大管理力度，按照有关要求做好规划、管理，为施工作业人员提供一个舒适的生活休息环境，一方面使施工人员及时恢复精神和体力，接受新的工作任务，一方面也有利于预防或减少职业疾病的发生。
2.2 企业内部的管理
（1）建立健全企业管理制度并贯彻实施
建立、健全企业管理制度和有关规章制度、操作规程等工作，基本所有的企业都能做到，而要将这些制度贯彻落实到项目经理部以致班组、个人，大部分企业，特别是非公企业，基本上没做或做不到。究其原因，是这些企业的有关管理机构形同虚设，有的甚至不设或合并设置。有的项目经理部只有一份项目部组成的名单和相关人员的执业、上岗证书复印件。而这样的机构不知挂了多少个项目，施工现场根本见不到相关人员。有的项目经理只是在分部验收或竣工验收或上级部门大检查时才到场露一面。参与施工管理的大都是项目负责人（老板）家族成员或聘请的人员。法律法规规定，项目经理是项目的负责人，企业法定代表人对施工安全负全面责任。事实上，施工安全责任、质量责任和其他责任等责任中的经济责任都是谁承揽的项目谁负责；只有行政责任、刑事责任才有施工企业和相关个人承担。结果，施工企业、项目负责人、项目管理人员，谁也不管谁，个个抱侥幸心理，得过且过。施工安全、质量管理难免出现失控的局面。发挥企业职能部门的管理职能和技术优势，加强企业对项目经理部的沟通和管理，使企业管理意图和有关规章制度得以顺利贯彻实施，是做好施工安全、质量管理工作的制度保证。
（2）加强对企业管理人员的安全、质量知识培训
企业的管理人员是企业规章制度的制订人、执行人，也是有关法律、法规、标准的贯彻实施人。企业管理人员应当具有更高层次的施工安全、质量管理理论知识和管理意识。加强企业管理人员的施工安全、质量管理知识培养教育，使他们掌握更丰富的管理知识和处置复杂问题的技能，更好地为项目部提供知识支持和技术服务。
（3）加强企业对项目部的领导和监督
由于制度的原因，个人承揽工程项目、企业出借资质、项目挂靠等已经成为建筑业主流发展的方向和普遍现象。只有加强企业对项目部的领导和监督管理，才能有效防止施工安全、质量管理漏洞，减少或避免安全、质量事。必须严格要求，参与项目管理的有关人员，按有关规定取得相应的执业、上岗资格并把证书变更到企事业，接受企业的统一管理。这样既可以解决企业派驻的项目管理机构有名无人的尴尬，双可以解决施工现场实际参与管理的人员“无家可归”的困境。
3 结论
再完善的制度也要人来执行，再高大的建筑也是由农民工去建设。只要下决心加强工程技术人员、施工作业人员的培训和管理，不久的将来，一支支高素质的建筑管理队伍和建筑施工队伍便会成长起来，一个建筑大国将成为一个名副其实的建筑强国。
参考文献：
[1] 中国建设监理协会.2010 全国监理工程师培训考试教材建设工程质量控制[M].中国建筑工业出版社，2003（一）.
[2] 黄钦军.建设项目的安全生产和质量管理[J].现代建设，2011，10（10）.
关键词：建筑施工；安全；质量管理
1 建筑施工安全、质量管理现状及存在问题分析
1.1 建设单位安全、质量管理现状及存在问题分析
建设单位是工程项目的负责人。在项目管理过程中，始终处于强势的地位；对施工安全和质量管理起着主导作用。施工安全、工程质量管理，是一个以预防为主，以事前控制为主，事中控制、事后控制相结合的全方位、全过程控制的过程。工程建设有他的内在规律，从事建设工程活动，必须严格执行建设程序。但是，在实际工作中，建设单位由于受到某些目标的驱动或其他因素的影响，往往不按程序办事。比如，边设计边施工边修改图纸，未报建设先施工或边施工边报建等，使得施工安全、质量管理工作由主动控制变成被动控制，给管理工作增加难度、带入不可预见或不可控制的因素。
1.2 建筑施工单位安全、质量管理现状及存在问题分析
目前的建筑业市场，不但企业出借资质、围标串标、项目挂靠盛行，工程层层分包也是普遍现象。不管工程有多高、项目有多大，结构有多复杂，也不管投标时要求使用一级或者特级资质条件，到了最后，工程还是有文化程度最低甚至是文盲的农民工来建设完成。现有管理模式是重抓企业资质和企业品牌建设，忽视对施工作业人员的培养教育，本末倒置，使得一直坚守在第一岗位的生产者，施工安全和工程质量的第一保证人被忽视了。我认为，這是施工安全事故高发，工程质量上不去的根本原因。只有大幅度提高施工作业人员的社会地位和生活福利待遇，免费为他们提供安全知识、工程技术知识的培训和继续教育，使他们具备一般工程技术人员的素质。只要施工作业人员的知识水平提高了，安全意识和质量意识提高了，他们就能主动地、自觉地遵守有关法律法规、规范标准，在施工过程中就能有意识地发现安全、质量隐患而积极采取措施及时排除隐患。到了这个时候，施工安全、质量管理就不再使头疼了。
1.3 建设管理部门安全、质量管理现状及存在问题分析
建设管理部门对建筑施工的安全、质量管理的作用和效果是显著的。但由于体制的原因，相对于迅速发展的建筑业和纷繁复杂的建筑市场，政府监督的力量还是比较薄弱。政府的监督职能应当进一步加强，加大管理力度，认真查处企业出借资质、项目挂靠、管理人员不在岗等违法、违规行为，使建筑业走上规范化发展的轨道，使建筑市场健康有序发展。
2 加强建筑施工安全、质量管理的建议及对策
2.1 施工环境的管理
① 施工作业环境的管理
施工作业环境管理方面的法律、法规是比较完善的。到市一级的相关规定已经相当具体、细化、量化，基本上到了按图施工的程度，可操作性很强。安全、文明施工措施费作为不参与投标竞争的分项列入工程造价，可以说，这一项费用也是有着落的。
② 施工人员生活休息环境的管理
近年来，施工人员生活休息环境得到了一定程度的改善，但与有关规定要求，特别与党中央提出的以人为本、建设和谐社会的要求还有很大的距离。必须加大管理力度，按照有关要求做好规划、管理，为施工作业人员提供一个舒适的生活休息环境，一方面使施工人员及时恢复精神和体力，接受新的工作任务，一方面也有利于预防或减少职业疾病的发生。
2.2 企业内部的管理
（1）建立健全企业管理制度并贯彻实施
建立、健全企业管理制度和有关规章制度、操作规程等工作，基本所有的企业都能做到，而要将这些制度贯彻落实到项目经理部以致班组、个人，大部分企业，特别是非公企业，基本上没做或做不到。究其原因，是这些企业的有关管理机构形同虚设，有的甚至不设或合并设置。有的项目经理部只有一份项目部组成的名单和相关人员的执业、上岗证书复印件。而这样的机构不知挂了多少个项目，施工现场根本见不到相关人员。有的项目经理只是在分部验收或竣工验收或上级部门大检查时才到场露一面。参与施工管理的大都是项目负责人（老板）家族成员或聘请的人员。法律法规规定，项目经理是项目的负责人，企业法定代表人对施工安全负全面责任。事实上，施工安全责任、质量责任和其他责任等责任中的经济责任都是谁承揽的项目谁负责；只有行政责任、刑事责任才有施工企业和相关个人承担。结果，施工企业、项目负责人、项目管理人员，谁也不管谁，个个抱侥幸心理，得过且过。施工安全、质量管理难免出现失控的局面。发挥企业职能部门的管理职能和技术优势，加强企业对项目经理部的沟通和管理，使企业管理意图和有关规章制度得以顺利贯彻实施，是做好施工安全、质量管理工作的制度保证。
（2）加强对企业管理人员的安全、质量知识培训
企业的管理人员是企业规章制度的制订人、执行人，也是有关法律、法规、标准的贯彻实施人。企业管理人员应当具有更高层次的施工安全、质量管理理论知识和管理意识。加强企业管理人员的施工安全、质量管理知识培养教育，使他们掌握更丰富的管理知识和处置复杂问题的技能，更好地为项目部提供知识支持和技术服务。
（3）加强企业对项目部的领导和监督
由于制度的原因，个人承揽工程项目、企业出借资质、项目挂靠等已经成为建筑业主流发展的方向和普遍现象。只有加强企业对项目部的领导和监督管理，才能有效防止施工安全、质量管理漏洞，减少或避免安全、质量事。必须严格要求，参与项目管理的有关人员，按有关规定取得相应的执业、上岗资格并把证书变更到企事业，接受企业的统一管理。这样既可以解决企业派驻的项目管理机构有名无人的尴尬，双可以解决施工现场实际参与管理的人员“无家可归”的困境。
3 结论
再完善的制度也要人来执行，再高大的建筑也是由农民工去建设。只要下决心加强工程技术人员、施工作业人员的培训和管理，不久的将来，一支支高素质的建筑管理队伍和建筑施工队伍便会成长起来，一个建筑大国将成为一个名副其实的建筑强国。
参考文献：
[1] 中国建设监理协会.2010 全国监理工程师培训考试教材建设工程质量控制[M].中国建筑工业出版社，2003（一）.
[2] 黄钦军.建设项目的安全生产和质量管理[J].现代建设，2011，10（10）.