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习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示，精辟阐述了扶贫开发在“四个全面”总体布局中的地位作用，揭示了我国扶贫开发的基本特征和规律，明确了贫困地区全面建成小康社会的底线目标。总书记扶贫开发战略思想博大精深、思想深邃，体现了马克思主义的世界观和方法论，是中国特色社会主义理论的重要组成部分和新的发展，是我党治国理政思想的重要组成部分，我们要在全面学习总书记系列重要讲话精神的基础上，认真领会扶贫开发的战略思想，全力打好精准扶贫攻坚战。
落实总书记扶贫开发战略思想需要认真把握的几个问题
全面贯彻落实总书记扶贫开发重要思想，需要学习领会到位、提高认识到位、思想解放到位、政策协调到位、工作落实到位。结合扶贫工作实际，要认真把握好以下几个问题。
进一步明确目标任务。到2020年，在稳定实现“两不愁、三保障”的基础上，确保现标准下农村贫困人口全部脱贫，国家扶贫开发工作重点县全部退出。这是全面建成小康社会的底线目标。扶贫工作不能拖后腿，贫困地区不能掉队，贫困人口不留锅底。
切实重视扶贫开发工作。总书记等中央领导高位推动，省市县乡村五级书记一起抓，充分说明了扶贫工作不是部门的事情，是全党、全社会的大事情。一是强化扶贫攻坚领导责任制，落实中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的分工机制。二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。现在有12.8万个贫困村，基本上做到了每个贫困村都有扶贫工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，但是还需要完善。三是严格执行扶贫工作考核监督问责机制。中央要对省委省政府考核，省委省政府要对贫困县进行考核，县里要对基层和驻村工作队进行考核。
充分发挥政治优势。经中央批準，今年中组部、中央农办、扶贫办联合下发了向贫困村选派“第一书记”的通知。总数16万个村，其中有12.8万个贫困村，每个村要派一个“第一书记”，有一个驻村工作队，还要有一支社会帮扶力量，这三个“一”要落实到村，这些都是我们的政治优势。从中央到地方，要充分发挥行业部门的作用，交通运输部门解决路的问题，水利部门解决水的问题，教育部门解决教育的问题，医疗卫生部门解决医疗卫生的问题，都要纳入工作议程当中去。要把贫困地区脱贫、补齐短板的需求，从自然村、从贫困户开始做到，有多少危房，多少读书的，多少看病的，多少通路的，多少饮水这些工作需求汇集起来，变成行业部门的一个重点，纳入到“十三五”规划当中去。要广泛动员和凝聚社会各方面力量，形成扶贫攻坚强大合力。一是调整定点扶贫工作，解决因机构调整责任落空、部门之间任务不均衡、部门优势不对应等问题。健全定点扶贫牵头联系机制，建立考核机制。发挥军队武警部队优势，参与当地扶贫开发。二是深化东西部扶贫协作。在现有对口关系基础上，开展“携手奔小康工程”，将帮扶重点进一步下沉。开展产业开发、吸纳就业、人才培训、产销对接等活动。三是进一步动员民营企业扶贫，开展“千企万村”、包县包村包户等活动。四是建立国家扶贫荣誉制度，鼓励公民个人参与扶贫。
改革创新工作思路。扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须突破固有的思想观念和体制机制束缚，创新方式方法。要切实转变观念，向改革要思路，用改革的办法解决我们工作中遇到的问题。改革创新关键要把握好两点：一是要针对穷人，按照总书记的“三个格外”的思想，搞特惠做加法。比如贷款，我们原来搞担保抵押，一般放大3到4倍，做得好也有8到10倍的，但实际操作中手续复杂，而且利率很高，10%左右。现在我们经过与金融部门共同创新，设计了3个金融产品，第一个是建档立卡贫困户发展产业需要小额贷款，5万以下、3年以内贷款免担保、免抵押，金融机构按基准利率放贷，扶贫资金全额贴息，县里建风险基金，这个风险基金控制在2%到3%，大大降低成本，并且提高工作效率。第二个是扶贫再贷款，针对单位的金融创新产品，那些真正带动了贫困人口、贫困村的企业和合作社可以享受这个政策。第三个是发金融债，用未来的钱办现在的事情，这个正在研究之中。二是要防止扶富不扶贫，富县不富民。国家针对贫困地区、贫困人口出台了政策、资金、项目等相关扶持办法，但由于有的贫困对象、贫困地方配不起套，他们还享受不到这些好政策好办法，今后要防止出现这种现象。
改革财政扶贫资金管理使用方式。一是研究探索整合财政投入增加资产收益性扶贫筹资渠道的举措。二是支持县级围绕突出贫困问题，整合不同渠道资金用于扶贫开发，发挥综合效益。三是县级要建立与财政专项扶贫资金管理使用权限下放相适应的工作机制，增强管理能力。四是进一步加强监管，严厉追究各类违法违纪行为。
扎实做好扶贫宣传工作。扶贫宣传过去是一个薄弱环节，现在要大力加强。一是坚持正面导向。弘扬主旋律，凝聚正能量，讲述好故事，形成正面舆论氛围。二是坚持典型示范。总结扶贫工作成功经验，宣传自力更生典型，坚定脱贫信心。三是引导心理预期。把握好“度”，不提过高的目标，不吊高胃口。
加强扶贫队伍建设。当前扶贫工作的一个突出问题就是扶贫工作机构队伍难以适应精准扶贫的要求。各地扶贫工作机构性质、级别、编制参差不齐，总体上力量薄弱。最近，云南加强了县级扶贫机构建设，93个贫困县扶贫机构实行单列，为打赢扶贫攻坚战奠定了组织基础。扶贫任务重的乡镇，要有专门干部负责扶贫开发工作。要加强思想、作风、廉政、能力建设，加大对基层扶贫干部的关心关爱和培养使用力度，全面提升扶贫干部队伍能力水平。
贯彻落实总书记扶贫开发战略思想的生动实践
党的十八大以来，各地各部门积极响应中央号召，认真落实总书记扶贫开发战略思想，扶贫工作在新的起点上高位推进，机制创新取得突破，重点工作全面开展，社会各界普遍动员，干部群众热情高涨，连续两年完成千万以上减贫任务。
建立精准扶贫机制。一是完成贫困识别和建档立卡工作。共识别贫困村128016个、贫困户2932万户、贫困人口8862万人。二是派出驻村工作队。已向贫困村派出12.5万个工作队，派驻干部43万人，基本实现了对贫困村的全覆盖。国务院扶贫办按照精准扶贫要求，会同有关部门开展精准扶贫十二项工程：（1）驻村帮扶，40多万干部到贫困村，加强精准扶贫的工作基础。（2）整村推进，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业。（3）职业教育培训，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女，在国家各项支持政策的基础上，再提供生活补助。（4）扶贫小额贷款，帮助贫困家庭发展生产，预计今年可以超过1200亿元。（5）易地扶贫搬迁，解决一方水土养不活一方人的问题。（6）电商扶贫，打开贫困地区产品销路。（7）旅游扶贫，将贫困地区的绿水青山变成群众增收的金山银山。（8）光伏扶贫，增加贫困农户资产性收入，改善能源结构。（9）构树扶贫，大力发展草食畜牧业。（10）扶贫创业致富带头人培训，典型示范，案例教学，建设贫困村致富带头人队伍。（11）东西部劳务协作对接，拓展扶贫协作新途径。（12）龙头企业带动，建立企业与贫困户利益有效连接机制。通过实施这些精准扶贫工程，全力以赴保质保量完成年度减贫任务。 改革创新扶贫机制。一是贫困县考核、约束、退出机制。就退出机制而言，一定要知道退出是干出来的，不是喊出来的，更不是宣布出来的，要防止被脱贫。二是改革财政扶贫资金管理方式。三是金融扶贫方式创新。人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办、共青团中央印发了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，并联合召开全国扶贫开发金融服务电视电话会议，部署扶贫开发金融服务工作。扶贫办、财政部、人民银行、银监会、保监会等五部门印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，对扶贫小额信贷目标原则、扶持范围和方式、政策措施和组织保障提出明确要求。国家开发银行、农业发展银行、农业银行、进出口银行与扶贫办签订了战略合作协议，为扶贫提供信贷支持。目前正在研究新的融资方式，支持贫困地区基础设施和易地扶贫搬迁。
扎实推进重点工作。一是村级道路畅通工作。安排资金支持建设贫困地区农村公路9.6万公里，“溜索改桥”项目138个，1.05万个建制村的道路通畅问题。二是饮水安全工作。解决贫困地区1900万农村居民和285万农村学校师生饮水安全问题。三是电力保障工作。安排资金解决84万无电人口用电问题。四是危房改造工作。将832个片区县重点县危房改造中央补助标准由户均7500元提高到8500元。五是特色产业增收工作。制定特色产业工作方案，印发优势特色经济林布局规划。六是乡村旅游扶贫工作。启动乡村旅游扶贫，选择6130个行政村（连）作为乡村旅游重点村，其中有2000多个贫困村。七是教育扶贫工作。印发《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》。八是卫生和计划生育工作。安排中央专项投资198.5亿元支持贫困地区4.7万个卫生计生机构基础设施建设。九是文化建设工作。解决65万个20户以下已通电自然村通广播电视。十是贫困村信息化工作。解决了1.3万个贫困村通宽带，3760个20户以上自然村通电话，为1.8万片区内行政村实施互联网覆盖。积极推动电子商务扶贫。
创新开展社会扶贫。国务院将10月17日设立为“扶贫日”，为广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发搭建了制度平台。一是全面部署。国务院第一次召开全国社会扶贫工作电视电话会议，领导小组第一次表彰社会扶贫先进集体和先进个人，国务院办公厅第一次印发社会扶贫指导性文件。二是组织开展扶贫日活动。2014年启动了贫困村电子商务、光伏扶贫、旅游扶贫、民营企业扶贫。今年还将启动金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫，开展消除贫困奖评选表彰等活动。今年扶贫日期间第一个是要启动金融扶贫行动，包括普惠金融、三个特惠金融产品、金融单位定点扶贫行动；第二是要开展健康扶贫行动，三级医院对口帮扶贫困县，一个医院对口一个贫困县，从健康意识，防病治病，镇卫生院村卫生室建设、人才培训等方面全面着手启动；第三是教育扶贫、科技扶贫等一系列的扶贫行动。三是完善机关定点扶贫机制。四是研究完善东西部对口帮扶机制。
认真谋划“十三五”扶贫战略。党中央明确将扶贫开发作为“十三五”规划的重要内容。国务院扶贫开发领导小组组织了多层次大规模调查研究，研究“十三五”期间扶贫开发的新思路、新举措，努力当好党中央国务院的参谋助手。一是领导亲力亲为。汪洋副总理在半年时间内先后5次专题调研扶贫工作，3次主持召开扶贫领导小组会议，10次主持召开有关专题会议，多次专门听取工作汇报，还到扶贫办讲授“三严三实”专题党课。二是成员单位踊跃参与。34个成员单位、734人次开展扶贫调研159次，到了264个县、403个贫困村，提出意见建议200多条。18个单位的主要领导，31个单位的分管领导带队调研。三是开展课题研究。发展改革委、农业部、社科院、发展研究中心和扶贫办分别开展“十三五”时期实现全面建成小康社会目标存在的“短板”问题及对策课题研究，一致认为贫困是全面建成小康社会的短板，提出了“十三五”期间扶贫开发的目标任务和政策建议。
各地形成比学赶超的新局面。总书记对扶贫工作的高度重视，党中央国务院作出的决策部署，已经传递到各级党委政府，扶贫工作形成了争先恐后、你追我赶的全国热潮。6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市扶贫攻坚座谈会后，七省区市党委都在第一时间召开常委会，传达学习总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。其他省区市也都积极行动起来，认真分析自身面临形势任务，明确了贫困人口脱贫、贫困县退出的工作要求和时间表，确保如期实现扶贫攻坚和全面建成小康社会目标。各省区市在构建精准扶贫精准脱贫工作体系、加大扶贫投入和工作推进力度、切实加强组织领导、充实壮大扶贫工作力量等方面做出安排，你追我赶，亮点纷呈。一是研究制定全面加强扶贫开发工作的文件。今年的特點是出台1+N系列文件，就是一个全面推进扶贫攻坚的文件加上若干个具体政策、项目和措施的配套文件。甘肃“1+17”，重庆1+13，广西1+4，四川打出3+10扶贫攻坚组合拳。二是出台贫困县考核办法。根据中央组织部、国务院扶贫办联合下发的《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》精神，贵州、甘肃、河南、海南、云南、吉林、山西、重庆、湖北、新疆、浙江等11省区市出台了对贫困县的考核办法，把扶贫开发作为主要指标。三是大兴调查研究之风。上半年，28个省份党委、政府一把手均带队开展了扶贫调研，分别达147次和149次。带队开展扶贫调研的省级党政领导同志有221位，共调研928次，参加人数5611人次，调研覆盖1244个县、2316个贫困村。四川省级干部遍访贫困县，贵州县级以上干部遍访贫困村。四是不断探索扶贫新途径，安徽、山西等地创造了光伏扶贫的有效方式。
总之，扶贫工作任务非常艰巨，我们要按照总书记的要求，落实好党中央国务院的工作部署和要求，补短板、搞特惠、做加法，我们坚信一定能完成扶贫工作任务，全面建成小康社会。
落实总书记扶贫开发战略思想需要认真把握的几个问题
全面贯彻落实总书记扶贫开发重要思想，需要学习领会到位、提高认识到位、思想解放到位、政策协调到位、工作落实到位。结合扶贫工作实际，要认真把握好以下几个问题。
进一步明确目标任务。到2020年，在稳定实现“两不愁、三保障”的基础上，确保现标准下农村贫困人口全部脱贫，国家扶贫开发工作重点县全部退出。这是全面建成小康社会的底线目标。扶贫工作不能拖后腿，贫困地区不能掉队，贫困人口不留锅底。
切实重视扶贫开发工作。总书记等中央领导高位推动，省市县乡村五级书记一起抓，充分说明了扶贫工作不是部门的事情，是全党、全社会的大事情。一是强化扶贫攻坚领导责任制，落实中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的分工机制。二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。现在有12.8万个贫困村，基本上做到了每个贫困村都有扶贫工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，但是还需要完善。三是严格执行扶贫工作考核监督问责机制。中央要对省委省政府考核，省委省政府要对贫困县进行考核，县里要对基层和驻村工作队进行考核。
充分发挥政治优势。经中央批準，今年中组部、中央农办、扶贫办联合下发了向贫困村选派“第一书记”的通知。总数16万个村，其中有12.8万个贫困村，每个村要派一个“第一书记”，有一个驻村工作队，还要有一支社会帮扶力量，这三个“一”要落实到村，这些都是我们的政治优势。从中央到地方，要充分发挥行业部门的作用，交通运输部门解决路的问题，水利部门解决水的问题，教育部门解决教育的问题，医疗卫生部门解决医疗卫生的问题，都要纳入工作议程当中去。要把贫困地区脱贫、补齐短板的需求，从自然村、从贫困户开始做到，有多少危房，多少读书的，多少看病的，多少通路的，多少饮水这些工作需求汇集起来，变成行业部门的一个重点，纳入到“十三五”规划当中去。要广泛动员和凝聚社会各方面力量，形成扶贫攻坚强大合力。一是调整定点扶贫工作，解决因机构调整责任落空、部门之间任务不均衡、部门优势不对应等问题。健全定点扶贫牵头联系机制，建立考核机制。发挥军队武警部队优势，参与当地扶贫开发。二是深化东西部扶贫协作。在现有对口关系基础上，开展“携手奔小康工程”，将帮扶重点进一步下沉。开展产业开发、吸纳就业、人才培训、产销对接等活动。三是进一步动员民营企业扶贫，开展“千企万村”、包县包村包户等活动。四是建立国家扶贫荣誉制度，鼓励公民个人参与扶贫。
改革创新工作思路。扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须突破固有的思想观念和体制机制束缚，创新方式方法。要切实转变观念，向改革要思路，用改革的办法解决我们工作中遇到的问题。改革创新关键要把握好两点：一是要针对穷人，按照总书记的“三个格外”的思想，搞特惠做加法。比如贷款，我们原来搞担保抵押，一般放大3到4倍，做得好也有8到10倍的，但实际操作中手续复杂，而且利率很高，10%左右。现在我们经过与金融部门共同创新，设计了3个金融产品，第一个是建档立卡贫困户发展产业需要小额贷款，5万以下、3年以内贷款免担保、免抵押，金融机构按基准利率放贷，扶贫资金全额贴息，县里建风险基金，这个风险基金控制在2%到3%，大大降低成本，并且提高工作效率。第二个是扶贫再贷款，针对单位的金融创新产品，那些真正带动了贫困人口、贫困村的企业和合作社可以享受这个政策。第三个是发金融债，用未来的钱办现在的事情，这个正在研究之中。二是要防止扶富不扶贫，富县不富民。国家针对贫困地区、贫困人口出台了政策、资金、项目等相关扶持办法，但由于有的贫困对象、贫困地方配不起套，他们还享受不到这些好政策好办法，今后要防止出现这种现象。
改革财政扶贫资金管理使用方式。一是研究探索整合财政投入增加资产收益性扶贫筹资渠道的举措。二是支持县级围绕突出贫困问题，整合不同渠道资金用于扶贫开发，发挥综合效益。三是县级要建立与财政专项扶贫资金管理使用权限下放相适应的工作机制，增强管理能力。四是进一步加强监管，严厉追究各类违法违纪行为。
扎实做好扶贫宣传工作。扶贫宣传过去是一个薄弱环节，现在要大力加强。一是坚持正面导向。弘扬主旋律，凝聚正能量，讲述好故事，形成正面舆论氛围。二是坚持典型示范。总结扶贫工作成功经验，宣传自力更生典型，坚定脱贫信心。三是引导心理预期。把握好“度”，不提过高的目标，不吊高胃口。
加强扶贫队伍建设。当前扶贫工作的一个突出问题就是扶贫工作机构队伍难以适应精准扶贫的要求。各地扶贫工作机构性质、级别、编制参差不齐，总体上力量薄弱。最近，云南加强了县级扶贫机构建设，93个贫困县扶贫机构实行单列，为打赢扶贫攻坚战奠定了组织基础。扶贫任务重的乡镇，要有专门干部负责扶贫开发工作。要加强思想、作风、廉政、能力建设，加大对基层扶贫干部的关心关爱和培养使用力度，全面提升扶贫干部队伍能力水平。
贯彻落实总书记扶贫开发战略思想的生动实践
党的十八大以来，各地各部门积极响应中央号召，认真落实总书记扶贫开发战略思想，扶贫工作在新的起点上高位推进，机制创新取得突破，重点工作全面开展，社会各界普遍动员，干部群众热情高涨，连续两年完成千万以上减贫任务。
建立精准扶贫机制。一是完成贫困识别和建档立卡工作。共识别贫困村128016个、贫困户2932万户、贫困人口8862万人。二是派出驻村工作队。已向贫困村派出12.5万个工作队，派驻干部43万人，基本实现了对贫困村的全覆盖。国务院扶贫办按照精准扶贫要求，会同有关部门开展精准扶贫十二项工程：（1）驻村帮扶，40多万干部到贫困村，加强精准扶贫的工作基础。（2）整村推进，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业。（3）职业教育培训，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女，在国家各项支持政策的基础上，再提供生活补助。（4）扶贫小额贷款，帮助贫困家庭发展生产，预计今年可以超过1200亿元。（5）易地扶贫搬迁，解决一方水土养不活一方人的问题。（6）电商扶贫，打开贫困地区产品销路。（7）旅游扶贫，将贫困地区的绿水青山变成群众增收的金山银山。（8）光伏扶贫，增加贫困农户资产性收入，改善能源结构。（9）构树扶贫，大力发展草食畜牧业。（10）扶贫创业致富带头人培训，典型示范，案例教学，建设贫困村致富带头人队伍。（11）东西部劳务协作对接，拓展扶贫协作新途径。（12）龙头企业带动，建立企业与贫困户利益有效连接机制。通过实施这些精准扶贫工程，全力以赴保质保量完成年度减贫任务。 改革创新扶贫机制。一是贫困县考核、约束、退出机制。就退出机制而言，一定要知道退出是干出来的，不是喊出来的，更不是宣布出来的，要防止被脱贫。二是改革财政扶贫资金管理方式。三是金融扶贫方式创新。人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办、共青团中央印发了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，并联合召开全国扶贫开发金融服务电视电话会议，部署扶贫开发金融服务工作。扶贫办、财政部、人民银行、银监会、保监会等五部门印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，对扶贫小额信贷目标原则、扶持范围和方式、政策措施和组织保障提出明确要求。国家开发银行、农业发展银行、农业银行、进出口银行与扶贫办签订了战略合作协议，为扶贫提供信贷支持。目前正在研究新的融资方式，支持贫困地区基础设施和易地扶贫搬迁。
扎实推进重点工作。一是村级道路畅通工作。安排资金支持建设贫困地区农村公路9.6万公里，“溜索改桥”项目138个，1.05万个建制村的道路通畅问题。二是饮水安全工作。解决贫困地区1900万农村居民和285万农村学校师生饮水安全问题。三是电力保障工作。安排资金解决84万无电人口用电问题。四是危房改造工作。将832个片区县重点县危房改造中央补助标准由户均7500元提高到8500元。五是特色产业增收工作。制定特色产业工作方案，印发优势特色经济林布局规划。六是乡村旅游扶贫工作。启动乡村旅游扶贫，选择6130个行政村（连）作为乡村旅游重点村，其中有2000多个贫困村。七是教育扶贫工作。印发《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》。八是卫生和计划生育工作。安排中央专项投资198.5亿元支持贫困地区4.7万个卫生计生机构基础设施建设。九是文化建设工作。解决65万个20户以下已通电自然村通广播电视。十是贫困村信息化工作。解决了1.3万个贫困村通宽带，3760个20户以上自然村通电话，为1.8万片区内行政村实施互联网覆盖。积极推动电子商务扶贫。
创新开展社会扶贫。国务院将10月17日设立为“扶贫日”，为广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发搭建了制度平台。一是全面部署。国务院第一次召开全国社会扶贫工作电视电话会议，领导小组第一次表彰社会扶贫先进集体和先进个人，国务院办公厅第一次印发社会扶贫指导性文件。二是组织开展扶贫日活动。2014年启动了贫困村电子商务、光伏扶贫、旅游扶贫、民营企业扶贫。今年还将启动金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫，开展消除贫困奖评选表彰等活动。今年扶贫日期间第一个是要启动金融扶贫行动，包括普惠金融、三个特惠金融产品、金融单位定点扶贫行动；第二是要开展健康扶贫行动，三级医院对口帮扶贫困县，一个医院对口一个贫困县，从健康意识，防病治病，镇卫生院村卫生室建设、人才培训等方面全面着手启动；第三是教育扶贫、科技扶贫等一系列的扶贫行动。三是完善机关定点扶贫机制。四是研究完善东西部对口帮扶机制。
认真谋划“十三五”扶贫战略。党中央明确将扶贫开发作为“十三五”规划的重要内容。国务院扶贫开发领导小组组织了多层次大规模调查研究，研究“十三五”期间扶贫开发的新思路、新举措，努力当好党中央国务院的参谋助手。一是领导亲力亲为。汪洋副总理在半年时间内先后5次专题调研扶贫工作，3次主持召开扶贫领导小组会议，10次主持召开有关专题会议，多次专门听取工作汇报，还到扶贫办讲授“三严三实”专题党课。二是成员单位踊跃参与。34个成员单位、734人次开展扶贫调研159次，到了264个县、403个贫困村，提出意见建议200多条。18个单位的主要领导，31个单位的分管领导带队调研。三是开展课题研究。发展改革委、农业部、社科院、发展研究中心和扶贫办分别开展“十三五”时期实现全面建成小康社会目标存在的“短板”问题及对策课题研究，一致认为贫困是全面建成小康社会的短板，提出了“十三五”期间扶贫开发的目标任务和政策建议。
各地形成比学赶超的新局面。总书记对扶贫工作的高度重视，党中央国务院作出的决策部署，已经传递到各级党委政府，扶贫工作形成了争先恐后、你追我赶的全国热潮。6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市扶贫攻坚座谈会后，七省区市党委都在第一时间召开常委会，传达学习总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。其他省区市也都积极行动起来，认真分析自身面临形势任务，明确了贫困人口脱贫、贫困县退出的工作要求和时间表，确保如期实现扶贫攻坚和全面建成小康社会目标。各省区市在构建精准扶贫精准脱贫工作体系、加大扶贫投入和工作推进力度、切实加强组织领导、充实壮大扶贫工作力量等方面做出安排，你追我赶，亮点纷呈。一是研究制定全面加强扶贫开发工作的文件。今年的特點是出台1+N系列文件，就是一个全面推进扶贫攻坚的文件加上若干个具体政策、项目和措施的配套文件。甘肃“1+17”，重庆1+13，广西1+4，四川打出3+10扶贫攻坚组合拳。二是出台贫困县考核办法。根据中央组织部、国务院扶贫办联合下发的《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》精神，贵州、甘肃、河南、海南、云南、吉林、山西、重庆、湖北、新疆、浙江等11省区市出台了对贫困县的考核办法，把扶贫开发作为主要指标。三是大兴调查研究之风。上半年，28个省份党委、政府一把手均带队开展了扶贫调研，分别达147次和149次。带队开展扶贫调研的省级党政领导同志有221位，共调研928次，参加人数5611人次，调研覆盖1244个县、2316个贫困村。四川省级干部遍访贫困县，贵州县级以上干部遍访贫困村。四是不断探索扶贫新途径，安徽、山西等地创造了光伏扶贫的有效方式。
总之，扶贫工作任务非常艰巨，我们要按照总书记的要求，落实好党中央国务院的工作部署和要求，补短板、搞特惠、做加法，我们坚信一定能完成扶贫工作任务，全面建成小康社会。