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【摘 要】水利施工项目结算工作的完善能够真实地反映建设项目合理的工程造价，将水利项目施工成果转化为合法收入得到报酬，同时也维护建设单位和施工单位各自的经济利益，减少双方的实际纠纷。下面本文主要对水利施工项目的结算管理进行了探讨。
【关键词】水利；施工项目；结算管理
一、前言
水利工程施工项目多是集灌溉、防洪和发电于一体的枢纽工程，具有受汛期影响大、施工工艺复杂、不可遇见因素多、施工环境差等特殊性，这给水利施工企业的管理带来了一定的难度，经济上也承担着很大的风险。面对诸多不利因素和激烈的市场竞争，如何搞好水利工程施工项目管理，最大程度地降低风险，提高工程项目经济效益，是施工企业管理人员要认真研究的一个课题。笔者就水利工程施工项目管理中的“结算管理”问题进行了探讨，提出自己的一些认识，供广大同行参考借鉴。
二、关于施工项目结算的概述
1、施工项目结算概念
施工项目结算指的是项目施工单位在一定期限内完成某项工程任务，并且通过各方面验收合格后，建设单位按照相关合同等手续对施工方进行支付工程价款的一种结算。作为一种使用周期长的特殊工程产品，水利工程不能在竣工之后才结算工程价款，要在水利工程施工过程中就及时地将资金补充到施工活动中，使得工程中所消耗的资金得到补充，从而保障水利工程的施工质量，最后使工程进度以及经营成果得到保障。因此，在水利工程中，要将已完成的工程量乘以預算定额单价、取费标准以及法定利润等来计算工程总价款，从而向水利工程建筑方办理工程结算手续。综上所述，施工项目结算是施工企业完成某些工程项目而向施工建筑方办理工程价款，其也是建筑施工方完成建设投资任务的重要依据。
2、施工项目结算的条件
施工项目结算都需要相关的条件，而监理工程师质量验收是工程结算的必备条件，通过工程师对工程质量进行验收并且签证合格，即可完成施工项目结算工作。监理工程师通过对工程质量的验收，要求承包商将不合格的项目进行继续修复、返工，直到符合合同相关规定标准即可进行验收签证。水利工程一般以单价合同形式来承包工程项目，其工程的工程量需要通过监理工程师的估算，并且经过监理工程师的认可、签证才可以进行结算。
三、水利施工项目结算工作存在的问题
水利施工项目的结算工作是在施工单位在完成工程经验收合格之后，按照已经签订好的合同合约与建设单位进行款项清算的工作。施工项目的结算工作方法一般是采用约定过的综合单价，一般用月结的方式，也就是按照当月施工单位的实际工程量进行支付工程款。然后在工程彻底完成后实施一次性竣工结算，并对剩余款项进行核算。工程项目是一个庞杂的复合体，由于工程量大、程序复杂、参与方也较多的种种原因，施工项目的结算关系到许多人的工作，也需要许多人的配合，结算内容方式不同，结果可能就会出现大相径庭。
1、复杂工程的计量与实际差异较大
我们都很清楚，工程的结算内容均是按照施工单位实际工程量展开的。对于那些与合同内容没有差异的工程项目，监理工程师往往很容易认定工程量，这样对应合同协议书里已经协商好的结算方式不论是月结还是按阶段工程特性也好，都是一项简单的工作。但是我们看到的是，由于实际现实情境中，施工现场往往会出现比如说交通条件的变化、泄洪功能的变化、地方物价水平的上涨等等，这些都会多多少少引起工程量的变动，这些不可抗力的因素都会直接导致项目的计量计价实际的结算结果。比如说渠道土方工程的计量结算，在此项环节中，我们很容易因为交叉混杂和为了完成主体项目而设置的临时工程项目参杂在一起，出现了超计量现象。另外一方面就是漏算，在阶段支付和完工结算的时候，结算时所要计价的对象内容是简单的对实际发生的现场测定的开挖、填筑、压实计量的汇总，忽略成品压实方与挖填自然方量的差异。
2、目前项目结算没有对隐蔽工程的验收进行汇总
项目的结算工作是在工程验收之后才能展开的工作，工程质量和进度只有在达到合同中规定的设计要求之后才能达到或符合要求的造价。对于明显的比较容易计量的工程项目部分比如说施工结构、施工方案的采用、施工材料的采用等等
较为显而易见的结算是可行的。做好隐蔽工程的验收对于施工项目的结算管理也是有着至关重要的作用。但是，在目前很多建设水利项目中，我们注意到由于主客观原因，没有验收隐蔽工程的记录，有些在竣工之后查到时才找有关工作人员进行查询，这样的做法给腐败的滋生提供了宽大的温床。在补录后列入结算甚至是并没有将验收结果列入结算结果，使得建设项目的质量存在了隐患，工程
造价无缘无故的提高找不到审计内容，徇私舞弊的行为也从此处滋生。总结以往的水利施工合同管理中，结算意识很薄弱，对于施工过程中隐蔽工程的验收也是估计不足，这样会给建设企业和施工企业都带来潜在的风险。
3、建设单位对于工期的处置引起的结算不清
在具体施工项目中，建设单位在实际过程中往往会紧急催促水利项目的总工期缩短或者是对某一期段交付期进行提前。在实际当中，这种情况是非常常见的，业主为了获取社会或者经济利益，往往会忽略工程合同中规定的交付日期。这样的行为必然会导致施工方为了满足建设单位的要求，而采取赶工措施，其中对于人工、原材料、施工设备的采用必然会增加费用。
四、加强对水利施工项目的结算管理的完善措施
水利工程周期长，其结算工作也需要度阶段支付及竣工结算的计量进行审核，必须加以科学对待，在针对上述出现的各种问题中，我们必须采取严格的措施加以健全。
1、防止各种计量结算误差
不论是工程项目阶段支付还是竣工后的支付都是牵扯到了很多的子项目，工程量巨大要求了结算工作的细致性。我们不仅要提高审查人员的业务素质，也要丰富结算相关人员的工作惊叹，使其具备良好的职业道德和较高的思想觉悟，在工作中认真核算。在审计核算过程中，我们要做到全员积极配合，努力提供可靠准确的资料数据，方式工程价款多计或少计，做到计等横平竖直的真实。结算人员要熟悉招标文件技术条款中关于部分疑难杂症分项工程计量与计价的规定，搞清工程量清单中每一个分项工程项目所包含的的工程内容，并且根据实际实施情况进一步完善形成结算依据。
2、实行分包工程量的结算管理模式
项目部队分包队伍的内部结算要实行“量价分离”的原则展开必要的核算工作。“量价分离”是要求在分包工程结算中，工程量的计算与工程单价的计算，由过去以往的经营部门一个部门完成，改为现在项目部的测量、生产调度计量、质量检验和经营部门进行计价两相分离[4]。这样结算出来的工程总价大大避免了一言堂的弊端，能够使建设单位对承建方提高信任度，促进结算工作的顺利进行。
3、工程结算对内对外进行统一调度
我们可以看出的是水利一个施工项目的结算工作往往是有对外部（包括建设单位结算工程价款和对分包单位结算分包工程款）的计算和对内部的工资结算两个方面组成。在对外结算工作中我们可以看到工程价款往往包涵了多个内容：工程预付款的支付、工程进度款的支付、备用金、保留金等等。而内部工人工资的结算也是必不可少的部分，负责结算签证的部门必须负责相应的工程内容的同时完成对内结算的一个签证证明，每项工作必须充分清楚，进行统一的结算调度，防止内外结算混乱不清。
五、结束语
施工项目结算是统计施工企业完成生产计划和建设单位完成建设投资任务的依据。施工项目结算无论对承包施工单位还是建设单位均是十分重要的工作.双方做好施工项目结算工作对造价管理起着至关重要的作用。
参考文献：
[1]王平平：《浅议水利工程施工管理》，《中国水运（学术版）》，2007年01期
[2]席田歌 谢晓利 贾小峰：《水利工程施工的安全控制研究》，《河南科技》，2011年14期
[3]杨振鹏 邢会颖 王洋：《水利施工项目成本管理浅谈》，《海河水利》，2011年06期
[4]帝玖安：《浅谈水利施工项目的成本控制》，《太原科技》，2008年10期
【关键词】水利；施工项目；结算管理
一、前言
水利工程施工项目多是集灌溉、防洪和发电于一体的枢纽工程，具有受汛期影响大、施工工艺复杂、不可遇见因素多、施工环境差等特殊性，这给水利施工企业的管理带来了一定的难度，经济上也承担着很大的风险。面对诸多不利因素和激烈的市场竞争，如何搞好水利工程施工项目管理，最大程度地降低风险，提高工程项目经济效益，是施工企业管理人员要认真研究的一个课题。笔者就水利工程施工项目管理中的“结算管理”问题进行了探讨，提出自己的一些认识，供广大同行参考借鉴。
二、关于施工项目结算的概述
1、施工项目结算概念
施工项目结算指的是项目施工单位在一定期限内完成某项工程任务，并且通过各方面验收合格后，建设单位按照相关合同等手续对施工方进行支付工程价款的一种结算。作为一种使用周期长的特殊工程产品，水利工程不能在竣工之后才结算工程价款，要在水利工程施工过程中就及时地将资金补充到施工活动中，使得工程中所消耗的资金得到补充，从而保障水利工程的施工质量，最后使工程进度以及经营成果得到保障。因此，在水利工程中，要将已完成的工程量乘以預算定额单价、取费标准以及法定利润等来计算工程总价款，从而向水利工程建筑方办理工程结算手续。综上所述，施工项目结算是施工企业完成某些工程项目而向施工建筑方办理工程价款，其也是建筑施工方完成建设投资任务的重要依据。
2、施工项目结算的条件
施工项目结算都需要相关的条件，而监理工程师质量验收是工程结算的必备条件，通过工程师对工程质量进行验收并且签证合格，即可完成施工项目结算工作。监理工程师通过对工程质量的验收，要求承包商将不合格的项目进行继续修复、返工，直到符合合同相关规定标准即可进行验收签证。水利工程一般以单价合同形式来承包工程项目，其工程的工程量需要通过监理工程师的估算，并且经过监理工程师的认可、签证才可以进行结算。
三、水利施工项目结算工作存在的问题
水利施工项目的结算工作是在施工单位在完成工程经验收合格之后，按照已经签订好的合同合约与建设单位进行款项清算的工作。施工项目的结算工作方法一般是采用约定过的综合单价，一般用月结的方式，也就是按照当月施工单位的实际工程量进行支付工程款。然后在工程彻底完成后实施一次性竣工结算，并对剩余款项进行核算。工程项目是一个庞杂的复合体，由于工程量大、程序复杂、参与方也较多的种种原因，施工项目的结算关系到许多人的工作，也需要许多人的配合，结算内容方式不同，结果可能就会出现大相径庭。
1、复杂工程的计量与实际差异较大
我们都很清楚，工程的结算内容均是按照施工单位实际工程量展开的。对于那些与合同内容没有差异的工程项目，监理工程师往往很容易认定工程量，这样对应合同协议书里已经协商好的结算方式不论是月结还是按阶段工程特性也好，都是一项简单的工作。但是我们看到的是，由于实际现实情境中，施工现场往往会出现比如说交通条件的变化、泄洪功能的变化、地方物价水平的上涨等等，这些都会多多少少引起工程量的变动，这些不可抗力的因素都会直接导致项目的计量计价实际的结算结果。比如说渠道土方工程的计量结算，在此项环节中，我们很容易因为交叉混杂和为了完成主体项目而设置的临时工程项目参杂在一起，出现了超计量现象。另外一方面就是漏算，在阶段支付和完工结算的时候，结算时所要计价的对象内容是简单的对实际发生的现场测定的开挖、填筑、压实计量的汇总，忽略成品压实方与挖填自然方量的差异。
2、目前项目结算没有对隐蔽工程的验收进行汇总
项目的结算工作是在工程验收之后才能展开的工作，工程质量和进度只有在达到合同中规定的设计要求之后才能达到或符合要求的造价。对于明显的比较容易计量的工程项目部分比如说施工结构、施工方案的采用、施工材料的采用等等
较为显而易见的结算是可行的。做好隐蔽工程的验收对于施工项目的结算管理也是有着至关重要的作用。但是，在目前很多建设水利项目中，我们注意到由于主客观原因，没有验收隐蔽工程的记录，有些在竣工之后查到时才找有关工作人员进行查询，这样的做法给腐败的滋生提供了宽大的温床。在补录后列入结算甚至是并没有将验收结果列入结算结果，使得建设项目的质量存在了隐患，工程
造价无缘无故的提高找不到审计内容，徇私舞弊的行为也从此处滋生。总结以往的水利施工合同管理中，结算意识很薄弱，对于施工过程中隐蔽工程的验收也是估计不足，这样会给建设企业和施工企业都带来潜在的风险。
3、建设单位对于工期的处置引起的结算不清
在具体施工项目中，建设单位在实际过程中往往会紧急催促水利项目的总工期缩短或者是对某一期段交付期进行提前。在实际当中，这种情况是非常常见的，业主为了获取社会或者经济利益，往往会忽略工程合同中规定的交付日期。这样的行为必然会导致施工方为了满足建设单位的要求，而采取赶工措施，其中对于人工、原材料、施工设备的采用必然会增加费用。
四、加强对水利施工项目的结算管理的完善措施
水利工程周期长，其结算工作也需要度阶段支付及竣工结算的计量进行审核，必须加以科学对待，在针对上述出现的各种问题中，我们必须采取严格的措施加以健全。
1、防止各种计量结算误差
不论是工程项目阶段支付还是竣工后的支付都是牵扯到了很多的子项目，工程量巨大要求了结算工作的细致性。我们不仅要提高审查人员的业务素质，也要丰富结算相关人员的工作惊叹，使其具备良好的职业道德和较高的思想觉悟，在工作中认真核算。在审计核算过程中，我们要做到全员积极配合，努力提供可靠准确的资料数据，方式工程价款多计或少计，做到计等横平竖直的真实。结算人员要熟悉招标文件技术条款中关于部分疑难杂症分项工程计量与计价的规定，搞清工程量清单中每一个分项工程项目所包含的的工程内容，并且根据实际实施情况进一步完善形成结算依据。
2、实行分包工程量的结算管理模式
项目部队分包队伍的内部结算要实行“量价分离”的原则展开必要的核算工作。“量价分离”是要求在分包工程结算中，工程量的计算与工程单价的计算，由过去以往的经营部门一个部门完成，改为现在项目部的测量、生产调度计量、质量检验和经营部门进行计价两相分离[4]。这样结算出来的工程总价大大避免了一言堂的弊端，能够使建设单位对承建方提高信任度，促进结算工作的顺利进行。
3、工程结算对内对外进行统一调度
我们可以看出的是水利一个施工项目的结算工作往往是有对外部（包括建设单位结算工程价款和对分包单位结算分包工程款）的计算和对内部的工资结算两个方面组成。在对外结算工作中我们可以看到工程价款往往包涵了多个内容：工程预付款的支付、工程进度款的支付、备用金、保留金等等。而内部工人工资的结算也是必不可少的部分，负责结算签证的部门必须负责相应的工程内容的同时完成对内结算的一个签证证明，每项工作必须充分清楚，进行统一的结算调度，防止内外结算混乱不清。
五、结束语
施工项目结算是统计施工企业完成生产计划和建设单位完成建设投资任务的依据。施工项目结算无论对承包施工单位还是建设单位均是十分重要的工作.双方做好施工项目结算工作对造价管理起着至关重要的作用。
参考文献：
[1]王平平：《浅议水利工程施工管理》，《中国水运（学术版）》，2007年01期
[2]席田歌 谢晓利 贾小峰：《水利工程施工的安全控制研究》，《河南科技》，2011年14期
[3]杨振鹏 邢会颖 王洋：《水利施工项目成本管理浅谈》，《海河水利》，2011年06期
[4]帝玖安：《浅谈水利施工项目的成本控制》，《太原科技》，2008年10期