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【摘 要】乡镇基层的统计问题是党和国家比较重视的问题。基层统计工作中所出现的问题影响了我国经济的稳定持续发展。本文主要针对乡镇基层统计工作进行了分析，针对其存在的问题提出了解决对策，旨在为乡镇统计工作提供参考。
【关键词】乡镇统计；问题；措施
引言
乡镇统计是我国政府统计体系中的基础，其统计数据质量直接影响统计工作的开展能力。近年来我国逐渐增加在乡镇统计工作中的投入力度，并在人才队伍建设、数据质量管理、统计方法更新等方面取得显著成就。但总体而言，我国乡镇统计工作中依然存在一些问题，导致统计数据质量管理难以实现跨越式发展，统计数据规范化管理建设仍需要进一步的探索与发掘。
1、当前乡镇统计工作中存在的问题
1.1相关领导意识薄弱
当前乡镇统计工作中存在的问题首先就表现在相关领导人意识薄弱。在一些乡镇企业中，有一部分领导人还没有意识到加强乡镇企业统计工作的重要性，只是片面地认为统计工作只是统计部门的工作，没必要在统计工作方面下功夫。再者，一些乡镇的领导人过分的注重统计工作的结果，对统计工作的过程漠不关心，使得乡镇的统计工作在进行的过程中出现许多的错误。除此之外，有的乡镇的领导人会认为统计工作不在自己的职责范围之内，再加上经费本来就不足，所以，乡镇统计工作得到领导者的重视还是比较困难的。
1.2管理体制不合理，导致统计工作无法正常的开展
目前的统计工作受政府机构的领导，人力、财力、物力是分开来受到不同的部门的管理的，所以目前的统计工作中出现了人权、物权、财权严重脱节的现象，主管部门只是强调工作的重要性，但是在质量方面却没有足够的重视。另外，统计工作中工作人员经常出现身兼数职的现象，工作人员之间也只是强调自身的本职工作，导致各项权利的行使出现脱节的现象，这使得统计工作的开展出现了一定的问题。
1.3相关工作人员综合素质不高
工作人员素质不高也是当前乡镇统计工作中存在的问题之一。乡镇统计工作人员素质不高表现在三个方面。第一，乡镇统计工作人员大多年龄偏大，学历大多数是中专毕业，文化程度相对比较低，对乡镇统计工作的认识不是十分到位。第二，乡镇统计工作人员所掌握的知识熟练程度相对不是很高，不能够把业务知识熟练地应用到统计工作中去，不能全面地提高统计工作的质量和效率。第三，乡镇统计工作人员的自主学习能力相对比较差，乡镇政府统计人员工作复杂，大部分时间都用在乡镇的中心工作上，没有长期业务学习和终身学习的意识，致使对统计工作中的很多新业务、新知识都不是很熟悉。这些都是统计工作人员素质不高的体现，如果这一问题长期得不到解决，势必会直接影响到乡镇统计工作的质量。
1.4统计技术比较落后
统计技术比较落后也是当前乡镇统计工作人中存在的问题之一。统计技术比较落后，主要表现在乡镇统计工作中大多还是靠人工操作，计算机没有全面覆盖到整个乡镇企业统计工作中。由于经费不足以及经济的不发达，在乡镇统计工作中没有形成人手一台电脑的局面，而且没有引进其他先进的统计技术和手段，这就造成统计工作效率低下、质量不高的局面。统计技术比较落后使得乡镇统计工作落实不到位，影响到领导人在统计工作中的决策与改进。因此，改革乡镇企业的统计技术还是非常有必要的。
2乡镇基层统计工作问题的解决对策
2.1建立健全管理体制
根据社会形势的需要，乡镇基层的统计工作需要进行管理体制的改革和完善，建立符合乡镇统计工作实际情况的管理体制。在传统的管理体制的方法下，要进行适当的改革和发展，在管理方面要将人权、财权、物权进行有效的结合，有效的缓解这三者出现脱节的现象，要求工作人员将自身的本职工作做好，杜绝身兼数职的现象出现，提高工作人员的工作效率。
2.2加强领导人的重视
在新形势下，加强乡镇统计工作还应该加强领导人对统计工作的重视。首先，乡镇企业的领导人应该认识到做好统计工作对乡镇发展的重要性，转变传统的思想观念。其次，领导人还应该以提高乡镇统计工作的质量和效率为基础，加大对乡镇统计工作的投入力度。最后，乡镇领导人还应该意识到统计部门与整个乡镇各部门之间的联系，从而摒弃阻碍乡镇统计工作发展的错误思想，进一步促进乡镇统计工作的发展，加强乡镇统计工作。
2.3提高统计队伍的稳定性，加强统计人员的素质
统计工作的开展首先要从人员的素质抓起，打造一支稳定的高素质的队伍，在人员素质培养方面要采取一定的措施，可以定期的组织一些乡镇工作人员进行专业知识的培训，让一些有经验的工作人员带动其它人员进行专业素质的提升。另外，还要注意的就是要在人员的工作调动上加强管理，从政治和经济方面考虑人员待遇问题，适当的进行一些经济上的补贴，保障工作人员的基本收入。另外，在政治方面要让工作人员享受干部待遇，让工作人员能够稳定地在自身的工作岗位上，防止人员的不断流动造成的队伍稳定性下降的问题，以定期进行培训的方式来加强人员的业务素质水平，打造稳定的、高素质的统计队伍。
2.4建立符合社会经济发展的统计制度
目前的社会形势，市场经济环境处于不断变化的局势下，传统的统计方式已经不能满足市场发展的需求。在新形势下，应该建立和完善新型的统计制度，将原有的从上到下或是从下到上全面的统计方式进行改革和发展，要结合实际需要，在统计报表的指标上及时的进行更新，在市场调查方面要采取抽查式的方式，制定出一套符合乡镇发展的制度，改进统计的方法，优化统计指标，尽量多采纳一些基层的意见，在進行抽样调查的时候，要将数据全面地进行分析和整理，适应市场经济的发展要求。
2.5提升数据统计工作信息化水平
信息化水平提高是我国近年来乡镇统计单位建设取得的重要成就。因此现在提升数据质量研究中，必须以信息技术为依托，展开多方面讨论。对乡镇统计单位而言，首先应加快乡镇统计网站建设，避免出现因各单位集中上网而导致网络出现拥堵、不稳定等现象。其次，强化计算机专业人才与统计工作人员的交流，提高统计人员网络统计能力。最后，加强网络数据库建设，降低网络管理中的不稳定风险，必须建立和完善乡镇统计单位网络数据安全管理能力，保证统计数据安全。统计单位在数据统计过程中，可重点发挥网络统计的优势，以便捷、高效、准确的互联网调查实现数据统计。 2.6开展统计执法检查工作，保障统计工作的质量
一些乡镇地区有一些陈旧的思想观念，本身所处的地理位置就比较偏僻，上级领导对于自身的发展工作没有太多的时间和精力去检查和监督，所以一些地区甚至是抱着侥幸的心理，在统计工作的开展上没有太大的重视，导致统计工作出现严重的问题，这样的现象一旦发生就会引起很严重的后果，所以说为了避免这种现象的发生，政府机构要及时的进行乡镇统计工作的监督和检查，对各单位报表的真实性以及合法、合理性都要进行严格的检查，及时的了解乡镇统计工作中出现的问题，帮助建立完善的统计制度，对人员以及经费方面出现的问题要及时的伸出援手，保障统计工作的顺利开展。适时的实施一些奖惩制度，对一些工作完成情况比较优秀的乡镇，要进行表彰奖励，当然对一些中下等的乡镇要及时的进行鼓励和帮助，但是对于一些在工作中表现不积极或者是出现消极怠慢的现象的乡镇，也要适当进行一些惩罚措施，奖惩分明才能够使得各乡镇的统计工作能够得到更好的发展。
2.7丰富发展统计方法
随着乡镇经济、社会的进一步发展，统计单位所面临的统计背景也在不断发生着改变，因此对于统计单位而言，必须要丰富发展统计方法。在常规统计工作中，可以周期性普查为核心，通过采取经常性、抽样性调查方式，对乡镇各主体进行统计，再辅以各种调查方法，可综合运用各种统计方法，实现全面统计、典型调查、重点调查的统一，达到统计数据的全面性、真实性与可参考性。
同时，统计数据搜集方法可体现信息化时代的特点，可由直接走访调查发展为电话调查、网络调查，再配合其他调查方法（例如座谈会、个别访问等）进一步提高统计数据的真实度。与此同时，要提升统计部门监督自律制度，可推行单位内部交叉管理，提高统计数据的真实性与严肃性，避免部分工作人员玩忽职守，对工作中违反工作原则的工作人员采取警告或处罚。
结语
总之，近年来，乡镇统计工作取得了一定的进步，但是在实际的发展过程中还是存在着一些问题的，这些问题与统计工作的发展有密切的关系，在制度的完善和人員的素质管理还有统计制度的建立方面都存在着一些问题，要想实现统计工作的全面提升，提升统计工作的信息化水平通过加强资金管理、丰富统计等方法是最直接、最有效的方式。因此可将上述三点为基础，确定统计单位管理流程，进一步提高数据质量。保障乡镇工作的顺利开展。
参考文献：
[1]杨舒.乡镇统计工作机制有效运转的思考[J].统计研究，2009，11：13-16.
[2]黄永莉.乡镇统计中的共性问题探讨[J].商，2014，13：45.
[3]卢娟.乡镇统计工作存在的问题与对策[J].理论导报，2007，09：36-37.
[4]钱小红.如何确保乡镇统计工作的顺利开展[J].现代商业，2010，26：202-203.
【关键词】乡镇统计；问题；措施
引言
乡镇统计是我国政府统计体系中的基础，其统计数据质量直接影响统计工作的开展能力。近年来我国逐渐增加在乡镇统计工作中的投入力度，并在人才队伍建设、数据质量管理、统计方法更新等方面取得显著成就。但总体而言，我国乡镇统计工作中依然存在一些问题，导致统计数据质量管理难以实现跨越式发展，统计数据规范化管理建设仍需要进一步的探索与发掘。
1、当前乡镇统计工作中存在的问题
1.1相关领导意识薄弱
当前乡镇统计工作中存在的问题首先就表现在相关领导人意识薄弱。在一些乡镇企业中，有一部分领导人还没有意识到加强乡镇企业统计工作的重要性，只是片面地认为统计工作只是统计部门的工作，没必要在统计工作方面下功夫。再者，一些乡镇的领导人过分的注重统计工作的结果，对统计工作的过程漠不关心，使得乡镇的统计工作在进行的过程中出现许多的错误。除此之外，有的乡镇的领导人会认为统计工作不在自己的职责范围之内，再加上经费本来就不足，所以，乡镇统计工作得到领导者的重视还是比较困难的。
1.2管理体制不合理，导致统计工作无法正常的开展
目前的统计工作受政府机构的领导，人力、财力、物力是分开来受到不同的部门的管理的，所以目前的统计工作中出现了人权、物权、财权严重脱节的现象，主管部门只是强调工作的重要性，但是在质量方面却没有足够的重视。另外，统计工作中工作人员经常出现身兼数职的现象，工作人员之间也只是强调自身的本职工作，导致各项权利的行使出现脱节的现象，这使得统计工作的开展出现了一定的问题。
1.3相关工作人员综合素质不高
工作人员素质不高也是当前乡镇统计工作中存在的问题之一。乡镇统计工作人员素质不高表现在三个方面。第一，乡镇统计工作人员大多年龄偏大，学历大多数是中专毕业，文化程度相对比较低，对乡镇统计工作的认识不是十分到位。第二，乡镇统计工作人员所掌握的知识熟练程度相对不是很高，不能够把业务知识熟练地应用到统计工作中去，不能全面地提高统计工作的质量和效率。第三，乡镇统计工作人员的自主学习能力相对比较差，乡镇政府统计人员工作复杂，大部分时间都用在乡镇的中心工作上，没有长期业务学习和终身学习的意识，致使对统计工作中的很多新业务、新知识都不是很熟悉。这些都是统计工作人员素质不高的体现，如果这一问题长期得不到解决，势必会直接影响到乡镇统计工作的质量。
1.4统计技术比较落后
统计技术比较落后也是当前乡镇统计工作人中存在的问题之一。统计技术比较落后，主要表现在乡镇统计工作中大多还是靠人工操作，计算机没有全面覆盖到整个乡镇企业统计工作中。由于经费不足以及经济的不发达，在乡镇统计工作中没有形成人手一台电脑的局面，而且没有引进其他先进的统计技术和手段，这就造成统计工作效率低下、质量不高的局面。统计技术比较落后使得乡镇统计工作落实不到位，影响到领导人在统计工作中的决策与改进。因此，改革乡镇企业的统计技术还是非常有必要的。
2乡镇基层统计工作问题的解决对策
2.1建立健全管理体制
根据社会形势的需要，乡镇基层的统计工作需要进行管理体制的改革和完善，建立符合乡镇统计工作实际情况的管理体制。在传统的管理体制的方法下，要进行适当的改革和发展，在管理方面要将人权、财权、物权进行有效的结合，有效的缓解这三者出现脱节的现象，要求工作人员将自身的本职工作做好，杜绝身兼数职的现象出现，提高工作人员的工作效率。
2.2加强领导人的重视
在新形势下，加强乡镇统计工作还应该加强领导人对统计工作的重视。首先，乡镇企业的领导人应该认识到做好统计工作对乡镇发展的重要性，转变传统的思想观念。其次，领导人还应该以提高乡镇统计工作的质量和效率为基础，加大对乡镇统计工作的投入力度。最后，乡镇领导人还应该意识到统计部门与整个乡镇各部门之间的联系，从而摒弃阻碍乡镇统计工作发展的错误思想，进一步促进乡镇统计工作的发展，加强乡镇统计工作。
2.3提高统计队伍的稳定性，加强统计人员的素质
统计工作的开展首先要从人员的素质抓起，打造一支稳定的高素质的队伍，在人员素质培养方面要采取一定的措施，可以定期的组织一些乡镇工作人员进行专业知识的培训，让一些有经验的工作人员带动其它人员进行专业素质的提升。另外，还要注意的就是要在人员的工作调动上加强管理，从政治和经济方面考虑人员待遇问题，适当的进行一些经济上的补贴，保障工作人员的基本收入。另外，在政治方面要让工作人员享受干部待遇，让工作人员能够稳定地在自身的工作岗位上，防止人员的不断流动造成的队伍稳定性下降的问题，以定期进行培训的方式来加强人员的业务素质水平，打造稳定的、高素质的统计队伍。
2.4建立符合社会经济发展的统计制度
目前的社会形势，市场经济环境处于不断变化的局势下，传统的统计方式已经不能满足市场发展的需求。在新形势下，应该建立和完善新型的统计制度，将原有的从上到下或是从下到上全面的统计方式进行改革和发展，要结合实际需要，在统计报表的指标上及时的进行更新，在市场调查方面要采取抽查式的方式，制定出一套符合乡镇发展的制度，改进统计的方法，优化统计指标，尽量多采纳一些基层的意见，在進行抽样调查的时候，要将数据全面地进行分析和整理，适应市场经济的发展要求。
2.5提升数据统计工作信息化水平
信息化水平提高是我国近年来乡镇统计单位建设取得的重要成就。因此现在提升数据质量研究中，必须以信息技术为依托，展开多方面讨论。对乡镇统计单位而言，首先应加快乡镇统计网站建设，避免出现因各单位集中上网而导致网络出现拥堵、不稳定等现象。其次，强化计算机专业人才与统计工作人员的交流，提高统计人员网络统计能力。最后，加强网络数据库建设，降低网络管理中的不稳定风险，必须建立和完善乡镇统计单位网络数据安全管理能力，保证统计数据安全。统计单位在数据统计过程中，可重点发挥网络统计的优势，以便捷、高效、准确的互联网调查实现数据统计。 2.6开展统计执法检查工作，保障统计工作的质量
一些乡镇地区有一些陈旧的思想观念，本身所处的地理位置就比较偏僻，上级领导对于自身的发展工作没有太多的时间和精力去检查和监督，所以一些地区甚至是抱着侥幸的心理，在统计工作的开展上没有太大的重视，导致统计工作出现严重的问题，这样的现象一旦发生就会引起很严重的后果，所以说为了避免这种现象的发生，政府机构要及时的进行乡镇统计工作的监督和检查，对各单位报表的真实性以及合法、合理性都要进行严格的检查，及时的了解乡镇统计工作中出现的问题，帮助建立完善的统计制度，对人员以及经费方面出现的问题要及时的伸出援手，保障统计工作的顺利开展。适时的实施一些奖惩制度，对一些工作完成情况比较优秀的乡镇，要进行表彰奖励，当然对一些中下等的乡镇要及时的进行鼓励和帮助，但是对于一些在工作中表现不积极或者是出现消极怠慢的现象的乡镇，也要适当进行一些惩罚措施，奖惩分明才能够使得各乡镇的统计工作能够得到更好的发展。
2.7丰富发展统计方法
随着乡镇经济、社会的进一步发展，统计单位所面临的统计背景也在不断发生着改变，因此对于统计单位而言，必须要丰富发展统计方法。在常规统计工作中，可以周期性普查为核心，通过采取经常性、抽样性调查方式，对乡镇各主体进行统计，再辅以各种调查方法，可综合运用各种统计方法，实现全面统计、典型调查、重点调查的统一，达到统计数据的全面性、真实性与可参考性。
同时，统计数据搜集方法可体现信息化时代的特点，可由直接走访调查发展为电话调查、网络调查，再配合其他调查方法（例如座谈会、个别访问等）进一步提高统计数据的真实度。与此同时，要提升统计部门监督自律制度，可推行单位内部交叉管理，提高统计数据的真实性与严肃性，避免部分工作人员玩忽职守，对工作中违反工作原则的工作人员采取警告或处罚。
结语
总之，近年来，乡镇统计工作取得了一定的进步，但是在实际的发展过程中还是存在着一些问题的，这些问题与统计工作的发展有密切的关系，在制度的完善和人員的素质管理还有统计制度的建立方面都存在着一些问题，要想实现统计工作的全面提升，提升统计工作的信息化水平通过加强资金管理、丰富统计等方法是最直接、最有效的方式。因此可将上述三点为基础，确定统计单位管理流程，进一步提高数据质量。保障乡镇工作的顺利开展。
参考文献：
[1]杨舒.乡镇统计工作机制有效运转的思考[J].统计研究，2009，11：13-16.
[2]黄永莉.乡镇统计中的共性问题探讨[J].商，2014，13：45.
[3]卢娟.乡镇统计工作存在的问题与对策[J].理论导报，2007，09：36-37.
[4]钱小红.如何确保乡镇统计工作的顺利开展[J].现代商业，2010，26：202-203.