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针对当前约20％的一般预算收入外非税收入未进预算“笼子”的状况，为确保政府预算的科学性、完整性，政府应实施如下改革：结合财政体制改革，完善非税收入体系；正确处理各种不同形式的非税收入之间的关系，提高公共预算决策效率；强化部门预算，编制综合预算，将全部非税收入纳入预算管理；改革预算收支科目，细化预算编制内容，提高政府预算透明度等四项措施，优化我国政府收入的预算管理。