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本文以内蒙古白音锡勒国营牧场为典型，考察了草场退化与现行经营管理体制的关系，指出现行经营管理体制是导致草场退化的基本原因之一。在此基础上文章提出了改革现行经营管理体制的一种思路─—草场承租制。草场承租制不仅对内蒙古而且对全国的草场经营管理体制改革具有参考价值，它有利于实现经济效益与生态效益的统一。