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城市土地利用系统与城市发展和产业结构之间存在极为密切的关系；城市经济发展必然涉及产业结构的调整。产业结构调整过程实质是生产要素在空间的重新配置与组合，资金、劳力和技术都具有一定的移动性，而土地属于位置固定的生产要素，因此产业调整在空间上体现为土地利用结构的变化；对南京城市土地利用结构和产业结构进行了关联分析，并提出了城市发展的对策和措施。