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陕西省府谷县城,跟我国东部发达地区的县城并没有什么两样,唯一不同的是一年四季都是漫天黄沙。这个世界著名优质煤炭富集区,这几年已逐渐成为陕北的经济强县。但富裕起来的多是那些矿主。而当地矿区的农民经济状况并没有得到什么改善,相反,由于生存环境的恶劣使他们与矿主的矛盾越来越突出,给当地社会的稳定和安定和谐带来很大隐患。