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（一）企业不合理的负担到底有多少，这的确是一个未知数。前不久，笔者到有关企业进行调查，经过广泛座谈走访和翻检大量的企业财务帐簿后发现，从各行各业到企业收费的项目来看，大致包括以下几种类型：一是弹性收费主要指一些单位和部门，钻政策的空子，在执行政策时走样。如一些可收可不收的费用，照收不误；可多收亦可少收的费用，尽量多收；各企业都应收取的费用，就对效益好的企业多收，对亏损企业少收或不收等等。某市一家新落成的三星级宾馆，按照环境监测部门下发的文件规定，环保费应以宾馆拥有的抽水马桶和垃圾箱为计量单位。这样，全年应