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农业保险是规避农业风险的重要策略和市场经济条件下现代农业发展的重要支柱，也是世贸组织允许的支持农业“绿箱”政策之一，世界各国普遍重视和大力发展农业保险。我国农业保险供需过程中交易费用过高，广大农民不愿购买，农业保险业务急剧萎缩，隐入了“有效供需短缺”的严重市场失灵境地。矫正供需失灵的关键在于降低交易成本，突出农业保险的正外部性，加大政府对农业保险供需双方的政策支持和财政补贴，从而激活农业保险市场，切实为我国农业发展保驾护航。