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90年代初期,威海市按照<中华全国总工会关于加强乡镇企业工会工作的意见>,在全市所有乡镇都成立了工会组织,但由于编制限制,全市74个乡镇没有一名专职工会干部.近年来,威海市乡镇办企业发展迅猛,包括乡(镇)村办集体企业、外商投资企业、股份合作制企业、私营企业以及个体工商户的总数已超过1000多家,从业人员达16万多人.