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不同历史时期，公立医院应当承担起不同的历史责任。在医疗卫生资源稀缺时期，公立医院应当是配置主体。在医疗卫生资源丰富时期，公立医院应当是制衡主体。在民营医院发展到一定规模的时候，公立医院应当专注于向低收入人群提供适宜的医疗卫生服务。这是“市场能做的市场做，市场不能做的政府做”思想的集中体现。我国公立医院在医疗市场中的份额，在今后若干年内可以下降到70％～60％的水平。