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耿弘撰文《民主化管制:转轨期中国政府管制改革的重要取向》指出,转轨期中国政府要实现民主化管制,首先需进行理念更新,即从民本观念向人民主权观念转变。并在这一根本理念指引下,以公共利益最大化为目标,自觉接受各方监督,同时对服务的绩效进行评定,以提高政府管制的效率。其次,是市民社会与商人阶层的培育。再则,是在宪政精神下,构建政府管制行为的制衡机制。其一,管制权重新配置。其二,