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国务院2008年通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，山西省作为五个改革的试点之一，肩负着为事业单位养老保险制度改革探索出路的重任，但是目前山西省事业单位养老保险改革进程缓慢，改革成效不明显。从具体的影响因素来看，包括制度间的衔接问题；公平性问题，企业与事业单位和事业单位与机关之间的待遇差距在不断扩大；替代率问题，替代率的下降将直接导致事业单位退休人员晚年生活质量的下降；财政负担的分担问题，财政部门和社会保险机构三种分担方式没有合理的分解财政资金压力。针对改革中的问题，应从公平、资金、监管三