【摘 要】
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乡规民约是传统中国乡村社会自治的重要制度基础,也是陕甘宁地区传统乡村治理的重要规范形式。抗战时期,在大生产运动及模范乡村建设中,陕甘宁边区对固有乡规民约进行改造,创
【基金项目】
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陕西省社会科学基金“延安精神与新时代党的建设”专项研究项目“延安时期党建引领乡村治理及其当代价值”(批准号:2019ZX09)成果
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乡规民约是传统中国乡村社会自治的重要制度基础,也是陕甘宁地区传统乡村治理的重要规范形式。抗战时期,在大生产运动及模范乡村建设中,陕甘宁边区对固有乡规民约进行改造,创造了一系列新“公约”。改造后的村规民约,内容涉及农业生产、乡村卫生、互助变工、“二流子”改造、禁烟禁毒等。从治理主体变化看,新民约的制定,由边区党政发挥核心作用,发动普通民众积极参与,并由劳动模范带头遵行。从其治理规则内涵价值理念变化看,新民约以群众史观为指导,以革命的新道德代替了传统乡规民约中以儒家道德为核心的规范。新民约在实现中共社会革命目标的同时,也引发了社会治理方式变革。当然,新民约虽然不乏对底层农民诉求的回应,但更多是边区党政自上而下的要求,而不是乡土社会自生的规范,成为其最大局限。
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