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自1992年设立第一个国家级城市新区--浦东新区以来，我国改革开放进程加速推进，城市开放程度和管理体制机制创新不断深入。特别是2005年以后，在中央政府深化改革开放的号召下，各个地方政府积极通过设立国家级城市新区的方式作为地方经济的发展引擎和扩大开放的窗口。截至2014年底，我国已设立11个国家级城市新区，另外还有南京、杭州等诸多城市正在酝酿和申报。可见，国家级城市新区已经成为国家战略空间的选择，我们可以预见国家级城市新区将在引领未来国家战略实施、区域发展和城市转型中扮演重要角色。