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根据温家宝总理2004年2月10日在全国银行、证券、保险工作会议上关于“加快全国统一的企业和个人信用信息基础数据库的建设,形成覆盖全国的基础信用信息服务的网络”的指示,人民银行加快了个人信用信息基础数据库的建设步伐。2004年12月中旬在北京、重庆等七城市开通联网查询试运行,2005年联网运行的范围逐步扩大到全国商业银行及部分农村信用社。