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今年年初召开的全国金融工作会议确定中国农业银行将"面向三农、整体改制、商业运作、择机上市",强调农行通过深化改革,稳定和发展在农村地区的网点和业务,进一步强化为"三农"服务的市场定位和责任。但由于历史原因,与其他三家国有商业银行股份制改革相比,农业银行的股改任务复杂得多、艰巨得多。本文就农行目前的困境以及如何克服难题,寻求新的动向作出探讨。