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在市场对外开放的条件下,政府反垄断面临的环境发生了变化.政府反垄断政策的调整需要考虑中国市场对外开放对中国市场结构的影响、市场对外开放所面临的国际经济背景、外国政府的现行反垄断政策及其可能的变化、国际规则以及多边规则对政府反垄断政策选择的限制等因素.要以促进竞争作为政府反垄断政策的基本原则,以国民利益的最大化作为政府反垄断政策的目标取向.当前政策着力点是强化对外国企业垄断的管制,根据外国政府反垄断政策的动向调整本国的反垄断政策.