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早在2002年，教育部便明确规定了小学班级班额为40-45人，班级人数超过66人次为超大班额。然而，由于乡村地区基础教育资源配置比较落后，大量流动人口涌入城区，农村生源向城区学校聚拢，城区学校承受着日益增长的压力。通江县小学的班额也在不断增长，笔者所在的学校，平均每个班级的人数早已超过70人次。“大班额”现象已经对学校管理者和教师造成巨大困扰，成为亟待解决的问题。