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党的“十六”大报告曾对积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展中明确提出：“积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发。”西部地区地域辽阔，各省区之间差异较大，开发必须着眼全局和未来．从特色优势中找出路求突破，依托优势，培育优势，发展优势，依靠内力，借助外力，根据发展的长远战略目标和有限的国力，