仅仅半年的时间，北京公交政策实行了两次大改革，对于北京市民来说，这无疑是2006年度最牵动人心的大事了。那么到底这两次大改革能不能顺应北京公交的需要？被北京市民所认可呢？
　　
　　第一次大改革——2006年5月10日
　　
　　2006年5月10日起，北京酝酿已久的“市政交通一卡通”正式启用。1.8万余辆公交车和3万余辆出租车开始刷卡乘车，与此同时，取消10元学生月票，一律改为20元学生月票和45元成人月票，无论是学生月票还是成人月票每月能刷卡140次，次数不累计，过期作废。另外，凡持“市政交通一卡通”乘坐月票无效的公交线路，可享受八折票价优惠。
　　对于不使用月票的人来说，使用“市政交通一卡通”乘坐公交车，虽然对于月票有效的公交线路，其使用“市政交通一卡通”的价格与花现金买票的价格是一样的，但仍有不少月票无效、运行快捷的公交线路，在使用“市政交通一卡通”乘车时，能享受八折优惠。由此看来，他们肯定是受益者。但是对于使用月票乘车的市民来说，这次改革谁是赢家，是要仔细计算计算的。
　　首先，对于相对弱势的乘车群体——学生，使用“市政交通一卡通”后，学生月票一律20 元，较原来市区学生月票上涨10元，乘车次数受到限制先不说，光看价格就知道学生不是真正的受益者。众所周知，几乎所有学生都没有经济收入，所有的支出都是由父母负担，对于这样的弱势群体，此次月票改革不但没有降价，反而在涨价的同时还受到乘车次数的限制，很是缺乏人性关怀。
　　其次，对于这次改革的主流群体——成人，如果说这次月票改革的目的是为了缓解月票有效的公交车的压力，在成人月票价格上涨的同时限制乘车次数，促使更多的人去换乘月票无效的公交车，这一举措对于广大普通的老百姓来说又不太可能，这样的举措无疑增加了百姓的负担，政府的良苦用心换来的是无止境的怨言。
　　这次改革之后，由于月票有效的公交车没有得到扩充，已有月票有效的公交车辆不能满足城市公共交通运输的需要，直接造成月票有效公交车进站后由于上车人员过多而不能及时出站，进而引发道路拥堵。有鉴于此，甚至有人把“一卡通”讽刺成“一卡堵”。另外，原来月票是不限制次数的，改革后月票每月限制使用在140次以内，虽然能刷满140次的人并不多，但是这种限制从精神上束缚了人们乘车次数的权利，致使大部分人对此产生不满。
　　
　　


　　第二次大改革——2007年1月1日
　　
　　北京市市长王岐山透露，从2007年开始，市政府将加大对公共交通的支持力度，拿出40亿元对公共交通实施补贴，引导更多的市民乘坐公交车出行。王岐山市长说：“我们巴士公司的空调车虽然有电视，但是坐的人不多，而月票有效线路的公交车却老挤着。这样不和谐，必须改变。”北京将通过公交主导、线路调整、体制改革和加强管理等手段缓解北京交通的拥堵。
　　从2007年1月1日开始，北京市将取消现有的公交电子月票卡和公交地铁联合月票，仅保留地铁专用月票。同时，北京市区单一票制公交线路票价统一为每人每乘次1元；计程票制线路12公里内1元起价，每增加5公里加价0.5元。乘客持普通卡乘坐市区447条公交线路车辆享受4折优惠，学生持附有本人照片的学生卡享受2折优惠，并且持卡乘坐原月票有效分段计价线路，打折实行封顶，为普通卡每乘次0.4元、学生卡每乘次0.2元。同时，自2007年2月1日起，北京还将发行三种时间票以方便短期乘坐公交车出行的乘客使用。分别为3日卡票价10元，限3日内使用18次。7日卡票价20元，限7日内使用42次。15日卡票价40元，限15日内使用90次。
　　北京市交通委副主任李建国介绍，目前北京市区公交日均运送乘客约378万人次，其中月票卡乘客101万人次，买票和普通卡乘客277万人次。根据前一段时间的刷卡情况统计，月票卡乘客月平均刷卡86次，根据普通月票卡每月45元的价格计算，每次出行费用为0.52元。而实行刷卡乘车打4折后，一般每次出行费用为0.4元，将有96％的市区公交乘客减少支出。
　　与此同时，北京公交线路大幅调整。32条公交线路撤销，828个重复站位一起被“砍”。针对人们反映的长安街公交线路重复严重的问题，此次削减的15条线路全部是在长安街上运营的公交线路。具体包括724、722、859、特1、938系列7条、特5、特6、南北专线、747路。它们中经过三环路的12条，经过二环路的4条，经过北京站地区的10条，经过北京西站的5条，经过西直门地区的3条。撤销运营线路的公交车，被安排到其他公交运营线路上，以加大出车频率，减少车次间隔时间。另外，在撤销的828个重复站位中，三环路内480个，长安街撤出站位90个，三环路撤出站位174个，二环路撤出站位28个。
　　政府苦心为市民设计的改革方案反响如何呢？市民们大致有三种态度：赞成、无所谓、反对。
　　对于出行次数少且离车站近的市民大都持赞成态度。根据有关资料统计，普通公交月票卡每张45元，可刷卡140次。假设以每月25个工作日、一天刷4次卡计算，一个月刷卡次数为100次。取消月票后，按4折票价计算，如其乘坐1元的公交车，40元钱便可以乘坐100次，而45元可乘坐112.5次。因此对于持月票卡的市民而言，如果每月乘车次数不超过112.5次，则其支出就会减少，而且还可以乘坐月票无效线路。如果超过112.5次，则其每月的支出将有所增加。对于学生来说，原来每张月票20元可刷卡140次，取消月票后，按照2折票价计算，如其乘坐1元的公交车，20元钱可以乘坐100次。因此，对于学生而言乘车次数超过100次便会增加支出。
　　对于私家车主和收入在较高水平的市民来说，公交怎么改革都无所谓，反正他们也很少乘公交车外出，事不关己当然无所谓了。
　　


　　对于那些刷卡次数较多，或者由于公交线路的调整使居住或工作的位置离车站较远的市民，基本上持反对态度。根据前面的计算，成人每月刷卡超过112.5次，学生每月刷卡超过100 次，每月的支出将会增加。通常刷卡次数较多的市民并不是因为出行次数多，而是由于一次出行到达目的地需要换乘公交线路的次数较多，而这样的市民大部分是收入不太理想的市民，对于他们而言，这样的改革的确是增加了他们的负担。另外，还有些市民是因为公交线路调整后，乘车不方便而产生抱怨。在公交线路没有调整前，这部分市民出门就是车站，出行非常方便，但是线路调整后，由于一些线路的撤销，致使这部分市民要步行几百米的距离才能乘车，从而引起不满。还有些市民是因为月票取消后，空调车的乘车人数增加，乘车环境不如从前，因而对公交政策改革产生不满。
　　
　　到底谁是赢家
　　
　　所谓众口难调，任何一个政策的出台都不可能得到所有市民的全部认可，那么此次公交政策的改革到底成功与否？跟据资料显示：正式发售一卡通IC卡以来，本市已经发行逾500万张市政交通一卡通，其中月票卡130万张左右，而公交月票卡约为105万张。之前，成人月票的平均刷卡次数为每月86次，学生月票卡的平均刷卡次数为60次。每月能够刷卡140次以上的乘客只有2.6%，照此计算，本市每月约有2.73万人能够刷满140次。也就是说，取消月票后，超过97％的市民将比原来减少公交支出，仅有极少部分人会增加支出，可见，从整体上来说，此次公交改革是成功的，广大市民才是真正的受益者，北京又向和谐交通的目标跨进了一大步。
　　还有，实行一卡通后，乘坐出租车也可以刷卡交费，但是刷卡的金额要很长时间才能到司机们的手中。鉴于出租司机这一特殊职业，加油、保养、找零等都需要一些流动资金，从出租司机的角度来说，他们并不愿意乘客刷卡。若可以让出租司机在最短时间内拿到刷卡的金额，这样在他们工作时，不仅会因为手中没有留存大量现金，而提高人身的安全性。而且在为语言不通或讲话不便的乘客提供服务时，也省去了不少麻烦。这更适应2008年北京奥运会期间，出租车载客运营的实际需要。此外，为防止出租司机误收假币提供了一道坚固的屏障。
　　虽然一卡通还有很多不尽人意的地方，比如一卡通不记名、不挂失、记录信息条数有限，无法保证市民合法权益、无法查证、下车忘记刷卡没有补救措施等，但是我们有理由相信，这一切的一切都将会在不久的将来逐一解决，让我们共同期盼这一天的到来。