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实行家庭联产承包责任制以来,特别是实施《村民委员会组织法》后,面对免征农业税的新情况,农村的经济、政治、社会生活各个方面都发生了深刻变化,最集中的体现就是乡、村两级由过去的上下级领导关系变成了乡对村民自治组织的指导关系,农村基层管理体制进入转轨时期。要适应农村的新形势、新情况、新变化、新要求,我们必须要转变农村工