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【摘要】：近年来，随着国家加大、加快基础设施项目建设投入，企业进一步面临机遇和挑战，一方面不断通过竞争（投标）取得大型建设项目施工任务，争取更大社会效益，另一方面通过外管内控，加强施工过程管理，尽可能取得最大化经济效益，满足企业经营目标。因此，企业在上述两效益的激励下，在激烈的竞争机制引导下，如何重视和推广工程成本管理已是企业生存的重要基础，本文仅就建设项目工程成本管理原则和方式进行简单的探讨。
关键词：建设项目；成本管理；原则；方式
对于主营业为基础设施建设的企业，基本有个共同的观点，经营是龙头、成本是基础、施工技术是保障，三者之间相互配合、联系，任何一个环节或过程存在缺陷，对建筑企业来说，都是一种致命伤，现单就项目成本管理原则和方式谈谈个人的浅见。
1 用科学发展观认识成本管理
1、成本管理意义
科学的成本管理方式是一个企业持续、又好又快发展的关键，这其中任何一个项目的成本管理好坏，决定着企业在这个项目上的预期效益和目标能否实现，因此对企业来说，成本管理的基本意义就是确保所有项目能够始终处于成本的可控状态。
2、成本管理原则
任何一种管理在符合国家法律法规、行业规定的基础上，都应该建立一套针对本企业行之有效的体系和办法，所谓无规矩不能成方圆。就建筑行业来说，在竞争激烈的今天，企业开展成本管理原则包括：
1）以合同管理的方式开展成本管理；
2）针对不同行业，建立健全一套适合本单位现阶段发展需要的成本管理体系、办法、程序和原则；
3）针对不同行业、地区，编制、颁布企业定额；
4）切实加强经济、技术比较；
5）加强变更设计、工程索赔管理；
6）建立成本管理人材库，以及有效的人材使用机制；
7）以人为本，提高成本管理人员执行力；
8）建立健全成本管理监督、管理、考核、奖惩机制；
9）成本管理成果的总结和共享等。
3、成本管理要素
就微观的成本管理而言，一个项目成本控制和管理的要素包括劳、材、机的管理；从宏观上来说，其要素很多，意义也就更为广泛。如果合同管理是贯穿整个项目管理的主线，成本管理便是其中的核心，施工技术、安全、质量、进度、变更设计、索赔、人力资源、物资、财务等管理与其紧密联系，相互印证，并围绕企业在本项目的预期目标而服务，其基本要素如下：
1） 劳务分包管理
包括劳务分包队伍的选择，分包合同拟订、签署，劳务分包价格确定，履约信誉评价，以及日常劳务分包管理工作等。
2） 专业分包管理
就现阶段企业管理模式所对应的法律法规来说，可尽量不避免采用专业分包方式。
3） 物资管理
包括建立适合项目本身的物资采购供应方案，供应商的确定，采购供应合同拟订、签署，物资市场价格的调查、跟踪，物资保供措施和预案的建立，履约信誉评价，各项物资管理综合台帐的建立健全，以及日常物资管理工作等。
4） 设备管理
包括设备采购、租凭计划及实施，采购、租凭价格分析对照，合同条款设定、谈判、签署，设备日常维护，以及设备日常费用管理等。
5） 施工技术经济比较
在确保安全、质量、进度的前提下，各种临时工程、设施方案的确定、比选，以及永久工程措施方案的选择，都应建立较为完善的经济技术比较方案，或者至少应在两种以上的技术方案上进行经济比较，以达到成本最小、方案最优。
6）变更设计和索赔管理
对项目成本管理来说，主要方式是开源、节流，合理、合法的变更设计和索赔工作，正是开源的重要部分。
7）工程保险管理
作为风险转移的方式之一，工程保险索赔管理是较为重要环节，应尤其重视保险（保单）条款的设立，保险理赔的程序和原则，其中最为重要的是工程保险的及时性、有效性、合理性。
8）其他
主要指项目日常管理费、经营费、办公设备费等的控制。
2 ××项目成本管理思路
1、××项目土建工程情况概述
××项目土建工程线路长约97公里，土石方3252万立方米，桥梁单幅长277748米，涵洞长11206横延米，隧道单洞长9126米，合同价27.8亿元（含10%的不可预见费）。本工程具有线路长、工点工程多、工作面广、领域齐全、工期紧、施工队伍组织复杂、管理跨度大、成本控制难等特点。
2、项目成本管理基本情况
1）本工程由上级管理公司中标承建，属公司直管项目，公司组建项目经理部负责工程的管理、协调、指挥，具体管理工作由项目经理部负责实施。
2）根据上级公司有关文件，本工程划分为六个施工任务管段，并分别组建六个项目队负责各管段具体施工任务管理。其中项目一队至四队分别由内部子公司组建，项目五队、六队分别由外部专业分包单位组建。
3）本工程项目五队、六队分包工程采用竞标方式确定并签订相应专业工程施工分包合同，工程成本即为分包合同价格；内部子公司成本单价由经理部和上级公司成本部共同分析确定，并与各子公司谈判后签订相应施工承包合同。
4）本工程主要材料由项目经理部统一采购，统供材料供应厂家通过招标、询价等方式确定，物资公司组建项目材料厂负责供应过程中的具体实施。
3、项目成本管理模式
本工程成本管理各项制度、办法按上级公司相关文件执行，项目经理部负责成本管理的具体监督、控制和实施。其基本模式为：
1）编制、测算内部施工承包静态价
根据公布的统供物资固定供应价格，测算各子公司内部施工承包靜态价，该价格是以暂定统供材料价为基础编制，包括前期规划和确定的临时工程、设施，以及上级公司审批的重难点施工方案、措施等。
2）成本动态调整
由于钢材、钢绞线等物资采用浮动价格结算，部分临时工程、措施并未全部确定，以及工程实施过程中可能发生的不可预见因素，上述分析的静态成本价根据具体情况定期进行动态调整。 3）劳务分包管理
编制下发劳务分包管理办法、劳务分包合同示范文本、劳务分包限价等，其中劳务分包控制价由各子公司测算、制定。
4）临时工程规划
根据本工程施工实际情况，施工便道、临时用地、临时设施、大型工程施工方案、措施等，由项目经理部统一规划或由上级公司相关部门审查批准。
5）变更设计、工程索赔
由项目经理部统一部署，各项目队负责资料收集、整理、上报。
3 项目成本管理主要环节
1、制订切实可行的成本管理制度、办法，以制度约束管理流程，做到程序规范化、操作合法化、效益最大化。其中成本管理工作流程包括：成本的确定和调整、成本过程监督和执行、效能分析和考核、成本管理工作总结和推广。
2、成本过程控制中的劳材机管理必须坚持：现场收方、现场盘点、定期核算、验工计价、精细管理、量价双控、红线成本管理等。
3、坚持方案预控、价格预控，要求：
1）方案的策划和制订，做到施工方案统筹规划、逐级审批；
2）测算、确定劳务分包控制价（限价），建立相关价格体系；
3）主要材料深入市场调查，做到比质比价，建立健全材料动态价格体系；
4）提高合同文本编制水平，分类建立统一的示范文本结构；
5）规范验工计价程序，使其始终处于可控状态。
4、收集、整理各项基础资料，建立健全各项综合管理台帐，包括：劳务分包综合管理台帐、验工计价管理台帐、物资管理综合台帐、变更设计管理台帐、设备管理综合台帐、索赔管理台帐、施工技术方案管理台帐等。
5、建立健全包括上述与成本管理相关或匹配的成本核算体系，理清成本管理思路。
6、加强项目的二次经营，最大化的提高项目开源收益。
7、建立成本动态核算程序，定期进行成本盈亏分析，总结并推广成本管理经验成果。
8、坚持成本管理监督、督察机制，建立成本开源节流激励机制，做到奖罚分明、有理有据。
4 结束语
由于工程成本管理在项目管理过程中占据的重要位置，决定了该项管理对任何建筑企业来说都是一个大型课题，文中以个人曾经历的一建设项目成本管理为契，簡要叙述管理过程，所述仅为皮毛。总而言之，优秀的建筑企业必然存在一套行之有效的成本管理原则和程序，这也是企业持续发展的重要基础。
关键词：建设项目；成本管理；原则；方式
对于主营业为基础设施建设的企业，基本有个共同的观点，经营是龙头、成本是基础、施工技术是保障，三者之间相互配合、联系，任何一个环节或过程存在缺陷，对建筑企业来说，都是一种致命伤，现单就项目成本管理原则和方式谈谈个人的浅见。
1 用科学发展观认识成本管理
1、成本管理意义
科学的成本管理方式是一个企业持续、又好又快发展的关键，这其中任何一个项目的成本管理好坏，决定着企业在这个项目上的预期效益和目标能否实现，因此对企业来说，成本管理的基本意义就是确保所有项目能够始终处于成本的可控状态。
2、成本管理原则
任何一种管理在符合国家法律法规、行业规定的基础上，都应该建立一套针对本企业行之有效的体系和办法，所谓无规矩不能成方圆。就建筑行业来说，在竞争激烈的今天，企业开展成本管理原则包括：
1）以合同管理的方式开展成本管理；
2）针对不同行业，建立健全一套适合本单位现阶段发展需要的成本管理体系、办法、程序和原则；
3）针对不同行业、地区，编制、颁布企业定额；
4）切实加强经济、技术比较；
5）加强变更设计、工程索赔管理；
6）建立成本管理人材库，以及有效的人材使用机制；
7）以人为本，提高成本管理人员执行力；
8）建立健全成本管理监督、管理、考核、奖惩机制；
9）成本管理成果的总结和共享等。
3、成本管理要素
就微观的成本管理而言，一个项目成本控制和管理的要素包括劳、材、机的管理；从宏观上来说，其要素很多，意义也就更为广泛。如果合同管理是贯穿整个项目管理的主线，成本管理便是其中的核心，施工技术、安全、质量、进度、变更设计、索赔、人力资源、物资、财务等管理与其紧密联系，相互印证，并围绕企业在本项目的预期目标而服务，其基本要素如下：
1） 劳务分包管理
包括劳务分包队伍的选择，分包合同拟订、签署，劳务分包价格确定，履约信誉评价，以及日常劳务分包管理工作等。
2） 专业分包管理
就现阶段企业管理模式所对应的法律法规来说，可尽量不避免采用专业分包方式。
3） 物资管理
包括建立适合项目本身的物资采购供应方案，供应商的确定，采购供应合同拟订、签署，物资市场价格的调查、跟踪，物资保供措施和预案的建立，履约信誉评价，各项物资管理综合台帐的建立健全，以及日常物资管理工作等。
4） 设备管理
包括设备采购、租凭计划及实施，采购、租凭价格分析对照，合同条款设定、谈判、签署，设备日常维护，以及设备日常费用管理等。
5） 施工技术经济比较
在确保安全、质量、进度的前提下，各种临时工程、设施方案的确定、比选，以及永久工程措施方案的选择，都应建立较为完善的经济技术比较方案，或者至少应在两种以上的技术方案上进行经济比较，以达到成本最小、方案最优。
6）变更设计和索赔管理
对项目成本管理来说，主要方式是开源、节流，合理、合法的变更设计和索赔工作，正是开源的重要部分。
7）工程保险管理
作为风险转移的方式之一，工程保险索赔管理是较为重要环节，应尤其重视保险（保单）条款的设立，保险理赔的程序和原则，其中最为重要的是工程保险的及时性、有效性、合理性。
8）其他
主要指项目日常管理费、经营费、办公设备费等的控制。
2 ××项目成本管理思路
1、××项目土建工程情况概述
××项目土建工程线路长约97公里，土石方3252万立方米，桥梁单幅长277748米，涵洞长11206横延米，隧道单洞长9126米，合同价27.8亿元（含10%的不可预见费）。本工程具有线路长、工点工程多、工作面广、领域齐全、工期紧、施工队伍组织复杂、管理跨度大、成本控制难等特点。
2、项目成本管理基本情况
1）本工程由上级管理公司中标承建，属公司直管项目，公司组建项目经理部负责工程的管理、协调、指挥，具体管理工作由项目经理部负责实施。
2）根据上级公司有关文件，本工程划分为六个施工任务管段，并分别组建六个项目队负责各管段具体施工任务管理。其中项目一队至四队分别由内部子公司组建，项目五队、六队分别由外部专业分包单位组建。
3）本工程项目五队、六队分包工程采用竞标方式确定并签订相应专业工程施工分包合同，工程成本即为分包合同价格；内部子公司成本单价由经理部和上级公司成本部共同分析确定，并与各子公司谈判后签订相应施工承包合同。
4）本工程主要材料由项目经理部统一采购，统供材料供应厂家通过招标、询价等方式确定，物资公司组建项目材料厂负责供应过程中的具体实施。
3、项目成本管理模式
本工程成本管理各项制度、办法按上级公司相关文件执行，项目经理部负责成本管理的具体监督、控制和实施。其基本模式为：
1）编制、测算内部施工承包静态价
根据公布的统供物资固定供应价格，测算各子公司内部施工承包靜态价，该价格是以暂定统供材料价为基础编制，包括前期规划和确定的临时工程、设施，以及上级公司审批的重难点施工方案、措施等。
2）成本动态调整
由于钢材、钢绞线等物资采用浮动价格结算，部分临时工程、措施并未全部确定，以及工程实施过程中可能发生的不可预见因素，上述分析的静态成本价根据具体情况定期进行动态调整。 3）劳务分包管理
编制下发劳务分包管理办法、劳务分包合同示范文本、劳务分包限价等，其中劳务分包控制价由各子公司测算、制定。
4）临时工程规划
根据本工程施工实际情况，施工便道、临时用地、临时设施、大型工程施工方案、措施等，由项目经理部统一规划或由上级公司相关部门审查批准。
5）变更设计、工程索赔
由项目经理部统一部署，各项目队负责资料收集、整理、上报。
3 项目成本管理主要环节
1、制订切实可行的成本管理制度、办法，以制度约束管理流程，做到程序规范化、操作合法化、效益最大化。其中成本管理工作流程包括：成本的确定和调整、成本过程监督和执行、效能分析和考核、成本管理工作总结和推广。
2、成本过程控制中的劳材机管理必须坚持：现场收方、现场盘点、定期核算、验工计价、精细管理、量价双控、红线成本管理等。
3、坚持方案预控、价格预控，要求：
1）方案的策划和制订，做到施工方案统筹规划、逐级审批；
2）测算、确定劳务分包控制价（限价），建立相关价格体系；
3）主要材料深入市场调查，做到比质比价，建立健全材料动态价格体系；
4）提高合同文本编制水平，分类建立统一的示范文本结构；
5）规范验工计价程序，使其始终处于可控状态。
4、收集、整理各项基础资料，建立健全各项综合管理台帐，包括：劳务分包综合管理台帐、验工计价管理台帐、物资管理综合台帐、变更设计管理台帐、设备管理综合台帐、索赔管理台帐、施工技术方案管理台帐等。
5、建立健全包括上述与成本管理相关或匹配的成本核算体系，理清成本管理思路。
6、加强项目的二次经营，最大化的提高项目开源收益。
7、建立成本动态核算程序，定期进行成本盈亏分析，总结并推广成本管理经验成果。
8、坚持成本管理监督、督察机制，建立成本开源节流激励机制，做到奖罚分明、有理有据。
4 结束语
由于工程成本管理在项目管理过程中占据的重要位置，决定了该项管理对任何建筑企业来说都是一个大型课题，文中以个人曾经历的一建设项目成本管理为契，簡要叙述管理过程，所述仅为皮毛。总而言之，优秀的建筑企业必然存在一套行之有效的成本管理原则和程序，这也是企业持续发展的重要基础。