离过年还早，但四川颐康实业有限公司已经在为2009年新年准备冷冻鸡鸭肉了。这些冷冻鸡鸭肉制品中的一部分会销往四川省的各级乡镇。
　　当经济危机出现，很多企业陷入产品积压困境时，不少企业盯上了农村市场。这家以屠宰鸡鸭，加工肉制品为主营业务的颐康公司也不例外。
　　
　　 机会
　　
　　以往“一江春水向东流”的南下打工潮，现在在劳务输出大省四川却慢慢变成“大风往回吹”的农民工返乡现象。
　　而正是这些新回流的农民工让颐康公司看到了新的市场契机。
　　“以前农村很多人都在外面打工，现在慢慢回来了，在外时他们逢年过节肯定会买点鸡鸭吃，回来后这些消费习惯也会有保留，而这次经济危机恐怕会导致很多人要在家待半年，所以我们准备些冻鸡腿鸭腿之类在年前销往各地村镇。”四川颐康实业有限公司总经理助理张劲松表示，四川省遂宁市出台政策鼓励引导农民工回乡创业，而截至目前遂宁市返乡创业的农民工达到6633人。
　　“四川省现在各地都在搞农产品加工企业、涉农企业的项目规划”，作为遂宁当地鸡鸭屠宰的主要加工商，张劲松也对记者说出了颐康的打算，“我们现在已经申报了扩大产业的项目规划，规模3亿元左右。”
　　“如果通过了政府的考察评估，政府就会以贴息贷款或者无息贷款等多种方式将钱给企业，这样我们将利用这笔钱进一步扩大在农村市场的占有率。”张劲松对企业前景充满信心。
　　
　　困难
　　
　　11月24日，中国农业部发出通知，要求各级农业部门迅速落实中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的部署和要求，抓紧实施今年农业新增投资项目。而在国务院出台的十项扩大内需的政策中，其中第一、二、四、八、十项都提及扩大农村的内需市场。
　　“政策很好，农民也很欢迎。”创维集团有限公司销售处的梁经理说，“我开拓了很多乡村市场，东北各省，四川，云南等省都跑了，除了特别偏僻地方的经销商会制造一些障碍外，因为厂商以低价销售，打破了他们原先价格上的垄断，其他几乎一路没什么阻力。但最关键的问题是村民们手里有没有钱。没有钱，再物美价廉的产品他们也会再三掂量。”
　　2008年11月27日，南京大学党委书记洪银兴在竞争力年会上表示：“目前消费弹性最高的是农民，解决当前的扩大内需问题，应该先关注中国的‘三农’问题。在我看来真正扩大农民内需，首先要保证‘三农’的整体发展，仅仅靠政府多予少取的措施也不能根本解决农民富裕问题。”
　　“如果农民手里没有钱，在这个基础上讨论扩大农村的消费市场，这种探讨就有些类似无本之源。”中国社科院农村所产业与区域经济研究室张元红主任表示，“在农村扩大内需最根本的是农民要有钱，有钱才敢去消费。但现在随着经济危机的来临，造成很多农民劳动力失业，而农产品价格又在持续下滑，农民的收入状况不容乐观。”
　　
　　 对策
　　
　　对于如何提高农民收入，洪银兴表达了他的见解：“现在我们谈到农民增收的时候，关心的都是农产品的价格问题。我认为要解决农民的增收问题，关键是解决农产品的附加值问题和农业的产业组织结构问题。另外农产品的附加值低，主要原因是农民只提供初级产品，而这些初级产品在市场上没有地位。因此我们要从农业产业组织的角度研究提高农产品的附加值问题。新的起点应该是直接以农业、农民、农村成为发展对象，通过各种途径支持农业的发展。”
　　“现在国家推动基础设施建设，加大水利，公路等设施的投入，就是为了扩大农民工的就业。保障农民工就业，就等于保障他们的收入来源，这是扩大农村内需的基础。” 张元红说。
　　国务院发展研究中心农村部副部长徐小青表示：“基础建设大都是劳动密集型产业，这会为农民工提供大量的就业岗位。”
　　“政府之前大力推动的农村社会保障制度，实行农业补贴等惠农政策还应该继续实施下去，目前农村社会保障体系在实施中，由于有些地方政府财政困难导致政策难以实行。今后国家应加强这方面的力度，农民有了社会保障后，就会减少存款去增加消费。”张元红表示。