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摘要:随着我国工农业生产的发展,人口的增长,水保、水利工作在社会主义现代化建设中的地位越来越重要。水利是农业的命脉,也是国民经济的命脉,是整个社会生存和发展的客观基础,党的十八大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,“强调建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”农村水利现代化是农业现代化的前提和基础。
关键词:乡镇水保、水利工作;策略
当前,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变,由过去纯农业向农村工业化,产业化,商品化转变,农村集镇的城市化及农民住宅的集居化,农村税费改革,使农村水利资金投入机制上发生了变化,传统的农村水利向现代农村水利转变等等。这一切的变化,都对从事农村水利的乡镇水利工作人员提出了新的更高的要求。
从事基层农村水利的乡镇工作人员面临新的形势,新的要求。
一、农村税费改革,要求农村水利新投入
农村税费改革取消了“两工”,农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变,由指令性计划向指导性意见转变,农村水利建设的客观环境发生了变化,税费改革后,“一事一议”成为组织实施农村水利建设的主要形式。“一事一议”政策大多用于修桥补路上,用于水利建设的比例较小,农村水利投入的资金来源减少,满足不了河道疏浚、田间配套工程、水土保持等工程建设的要求。
二、农业产业结构调整,要求农村水利新发展
以前农业生产以种植粮食作物为主,主要追求粮食产量,但是随着农业产业结构调整,大力发展优质、高产、高效农业,对农村水利供水水源,规划布局,灌溉方式,管理机制等有着新的更高的要求,农业产业结构调整是市场行为,政府只能是进行引导,这样一家一户生产模式缺乏统一规划,统一建设,统一调整,给农村水利的配套建设带来了影响。
三、农村城镇化,使农村水利面临新课题
农村小城镇的建设,迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题,防洪除涝工程体系建设问题摆在工作人员面前。
四、农村水环境形势日趋严峻,要求农村水利新措施
农村河道污染日趋严重,河道突出问题“三多一差,”即河底淤泥多,河内各种垃圾杂物多,河面水花生等植物多,工业企业排污量增多,河水脏臭,水质差,水质性缺水日渐显现,成为农村经济发展的障碍。
五、河道疏浚,给农村水利带来新的观念
河塘疏浚,是改善村容村貌,整治农村环境,提高农民生活质量的一项重要举措。但是河道疏浚不是像过去传统清垃圾,除淤泥这么简单的水利工程,还要注意河道的生态保护,要在规划上下工夫,河坡上动脑筋,保洁长效管理上下措施。
乡镇工作人员除了现阶段面临这些新问题,新情况外,还有繁重的乡镇政府的中心工作要参与,工作十分繁忙和辛苦。
乡镇工作人员在新时期作好农村水利工作,我认为做到如下:
1.自觉加强职业道德修养
热爱农村水利工作,安心水利工作在自己的岗位上尽心尽职的为农村水利事业发展努力工作,要有吃苦耐劳,默默奉献的精神,要有勇挑重担,争创一流的精神,要有改革的创新精神,要坚持原则作风正派,勤奋学习,一专多能,热情服务,甘做公仆。
2.乡镇水利工作人员做好宣传规划
针对农业产业结构调整,对农村水利建设带来的影响,作为乡镇工作人员要做好规划,宣传,引导,服务等工作。我们镇里有人投资搞蔬菜种植基地,听到消息,我们主动找到他,详细询问了有关情况,实地察看,选址,结合地形地貌设计好田间排灌系统,做好服务工作。这样通过我们主动服务,实现了水利配套建设统一调整,统一建设。
3.要积极工作,积累工作经验
针对农村水利建设资金筹集难问题,乡镇工作人员,不要存在消极思想,我们工作人员创新思维,取得了一些经验:一是头脑中要有一个“市场”的观念。我们工作人员通过市场化运作,砖窑用泥与沟河疏浚相结合,“使镇里不出一分钱,农民不出一个工”疏浚河道。二是有超前意识,我们根据集镇规模,经济发展势头,分析我们这里几年内要新建农贸市场和镇标准化蔬菜种植基地扩建,决定把这片区域的水利建设缓建,避免重复浪费,把有限的资金投入到其他地方。三是要有合作沟通意识。这几年国家大力实施土地复垦项目,我们就经常向土地管理部门了解情况,及时进行沟通交流,峡口、党家墩、普济寺3个村,结合土地复垦,疏浚沟河132条。通过“一土多用,以土换资源”,通过“移花接木,借鸡生蛋”等办法,合理开发水土资源,多渠道筹集农村水利建设资金。
4.具体问题具体解决
针对农村城镇化,防洪排涝问题,根据小城镇发展的规模和趋势,收集有关水文气象资料,设计起点高,眼光远的原则,建设高标准的防洪除涝系统。确保一旦发生较大的洪涝灾害,最大程度减少人民群众的生命财产损失。
5.水利工作离不开政府的支持
针对河道疏浚,水环境整治方面问题,我们工作人员,起早贪黑,摸清每一条沟的污染状况,淤积状况,河道沿岸企业排污情况,掌握第一手资料,分析污染主要原因是农民不注意保洁,许多沟河成了农村的垃圾箱。我们将调查结果及时上报镇党委、政府。引起领导重视,现在每个居民集居点都有垃圾箱,沟河变干净了,对于河道雨季,主要是雨水冲刷泥土表层,使土粒随雨水流入河底,日积月累,河底淤泥淤积河道。我们和专业公司合作,在河堤上植树,由公司专业人员培植,减少水土流失。十五年后,树木收益,公司和农户五五分成。受到了广大群众的欢迎。
新的形势,给广大乡镇水利员带来了新的挑战,也带来了新的机遇,我们一定要有学习的紧迫感,“抓紧学习,刻苦学习,善于学习,学政策,学业务,学管理,提高开拓创新的理论水平和业务能力,深入群众,深入实际,讲真话,办实事,讲科学,勇于探索,扎实工作,为农村水利的发展添砖加瓦,让我们共同迎接农村水利的春天。
参考文献:
[1]董哲仁.试论生态水利工程的基本设计原则.《水利学报》
[2]贺雪峰,罗兴佐,陈涛,王习明.乡村水利与农地制度创新——以荆门市“划片承包”调查为例.《管理世界》
关键词:乡镇水保、水利工作;策略
当前,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变,由过去纯农业向农村工业化,产业化,商品化转变,农村集镇的城市化及农民住宅的集居化,农村税费改革,使农村水利资金投入机制上发生了变化,传统的农村水利向现代农村水利转变等等。这一切的变化,都对从事农村水利的乡镇水利工作人员提出了新的更高的要求。
从事基层农村水利的乡镇工作人员面临新的形势,新的要求。
一、农村税费改革,要求农村水利新投入
农村税费改革取消了“两工”,农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变,由指令性计划向指导性意见转变,农村水利建设的客观环境发生了变化,税费改革后,“一事一议”成为组织实施农村水利建设的主要形式。“一事一议”政策大多用于修桥补路上,用于水利建设的比例较小,农村水利投入的资金来源减少,满足不了河道疏浚、田间配套工程、水土保持等工程建设的要求。
二、农业产业结构调整,要求农村水利新发展
以前农业生产以种植粮食作物为主,主要追求粮食产量,但是随着农业产业结构调整,大力发展优质、高产、高效农业,对农村水利供水水源,规划布局,灌溉方式,管理机制等有着新的更高的要求,农业产业结构调整是市场行为,政府只能是进行引导,这样一家一户生产模式缺乏统一规划,统一建设,统一调整,给农村水利的配套建设带来了影响。
三、农村城镇化,使农村水利面临新课题
农村小城镇的建设,迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题,防洪除涝工程体系建设问题摆在工作人员面前。
四、农村水环境形势日趋严峻,要求农村水利新措施
农村河道污染日趋严重,河道突出问题“三多一差,”即河底淤泥多,河内各种垃圾杂物多,河面水花生等植物多,工业企业排污量增多,河水脏臭,水质差,水质性缺水日渐显现,成为农村经济发展的障碍。
五、河道疏浚,给农村水利带来新的观念
河塘疏浚,是改善村容村貌,整治农村环境,提高农民生活质量的一项重要举措。但是河道疏浚不是像过去传统清垃圾,除淤泥这么简单的水利工程,还要注意河道的生态保护,要在规划上下工夫,河坡上动脑筋,保洁长效管理上下措施。
乡镇工作人员除了现阶段面临这些新问题,新情况外,还有繁重的乡镇政府的中心工作要参与,工作十分繁忙和辛苦。
乡镇工作人员在新时期作好农村水利工作,我认为做到如下:
1.自觉加强职业道德修养
热爱农村水利工作,安心水利工作在自己的岗位上尽心尽职的为农村水利事业发展努力工作,要有吃苦耐劳,默默奉献的精神,要有勇挑重担,争创一流的精神,要有改革的创新精神,要坚持原则作风正派,勤奋学习,一专多能,热情服务,甘做公仆。
2.乡镇水利工作人员做好宣传规划
针对农业产业结构调整,对农村水利建设带来的影响,作为乡镇工作人员要做好规划,宣传,引导,服务等工作。我们镇里有人投资搞蔬菜种植基地,听到消息,我们主动找到他,详细询问了有关情况,实地察看,选址,结合地形地貌设计好田间排灌系统,做好服务工作。这样通过我们主动服务,实现了水利配套建设统一调整,统一建设。
3.要积极工作,积累工作经验
针对农村水利建设资金筹集难问题,乡镇工作人员,不要存在消极思想,我们工作人员创新思维,取得了一些经验:一是头脑中要有一个“市场”的观念。我们工作人员通过市场化运作,砖窑用泥与沟河疏浚相结合,“使镇里不出一分钱,农民不出一个工”疏浚河道。二是有超前意识,我们根据集镇规模,经济发展势头,分析我们这里几年内要新建农贸市场和镇标准化蔬菜种植基地扩建,决定把这片区域的水利建设缓建,避免重复浪费,把有限的资金投入到其他地方。三是要有合作沟通意识。这几年国家大力实施土地复垦项目,我们就经常向土地管理部门了解情况,及时进行沟通交流,峡口、党家墩、普济寺3个村,结合土地复垦,疏浚沟河132条。通过“一土多用,以土换资源”,通过“移花接木,借鸡生蛋”等办法,合理开发水土资源,多渠道筹集农村水利建设资金。
4.具体问题具体解决
针对农村城镇化,防洪排涝问题,根据小城镇发展的规模和趋势,收集有关水文气象资料,设计起点高,眼光远的原则,建设高标准的防洪除涝系统。确保一旦发生较大的洪涝灾害,最大程度减少人民群众的生命财产损失。
5.水利工作离不开政府的支持
针对河道疏浚,水环境整治方面问题,我们工作人员,起早贪黑,摸清每一条沟的污染状况,淤积状况,河道沿岸企业排污情况,掌握第一手资料,分析污染主要原因是农民不注意保洁,许多沟河成了农村的垃圾箱。我们将调查结果及时上报镇党委、政府。引起领导重视,现在每个居民集居点都有垃圾箱,沟河变干净了,对于河道雨季,主要是雨水冲刷泥土表层,使土粒随雨水流入河底,日积月累,河底淤泥淤积河道。我们和专业公司合作,在河堤上植树,由公司专业人员培植,减少水土流失。十五年后,树木收益,公司和农户五五分成。受到了广大群众的欢迎。
新的形势,给广大乡镇水利员带来了新的挑战,也带来了新的机遇,我们一定要有学习的紧迫感,“抓紧学习,刻苦学习,善于学习,学政策,学业务,学管理,提高开拓创新的理论水平和业务能力,深入群众,深入实际,讲真话,办实事,讲科学,勇于探索,扎实工作,为农村水利的发展添砖加瓦,让我们共同迎接农村水利的春天。
参考文献:
[1]董哲仁.试论生态水利工程的基本设计原则.《水利学报》
[2]贺雪峰,罗兴佐,陈涛,王习明.乡村水利与农地制度创新——以荆门市“划片承包”调查为例.《管理世界》