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【摘 要】随着社会经济快速发展，市政工程项目越来越多，为了确保市政工程项目施工质量，一定要重视工程造价的控制，要不断对工程造价控制进行完善。
【关键词】市政工程；施工质量；质量管理；控制措施
引言
市政工程全过程造价控制是一种集专业性与技术性的超强度工作，并且横跨整个市政工程项目的各个阶段。因此，对于政府部门及相关管理人员而言，怎样做好市政工程项目全过程造价控制是一项重要的工作。
1市政工程造价的特点
1.1市政工程造价独特
不同工程项目的要求、地质条件等存在差异，故而要结合实际情况选择适宜的材料、施工技术等。不同市政工程项目所使用的施工材料、代表特征、施工条件等具有一定差距，故而市政工程造价存在特殊性。另外，市政工程建造所处地理位置不同，在造价上也会有所差异。
1.2能源消耗量偏大
市政工程项目涉及到多道工序、需要耗费大量的人力物力财力。在规模较大的市政工程中，需要大量施工人员参与，受众群体偏多，需要大量的资金投入，同时也能取得更高的经济效益，工程造价成本相对较高。在部分市政工程项目中，存在资源消耗量大等问题，会使得工程造价成本与预期造价存在一定差距，致使施工工期延长，不利于提升经济效益和社会效益。
1.3工程造价复杂广泛
市政工程项目与多方要素具有密切联系，如配套机械设备、相关施工人员、所需施工材料等。此外，设计人员在设计市政工程方案时，需要结合施工地质、材料成本、人力要素等因素，并将占地费用、税金等要素纳入考虑范围内，确保设计方案与相关要素具有密切联系，深入探究影响市政工程造价的关键要素。
1.4工程造价具有动态性
市政工程具有施工周期长、相关要素多、准备阶段长等特点。其中涉及到多个环节，从筹备建设到工程竣工，任何一阶段出现问题，均会对实际施工产生影响，存在极大的不确定性。此外，在市政工程施工环节，若出现意外情况，也会加大工程造价成本，使得市政工程造价呈现出动态性特征。
1.5工程造价具有阶段性
在市政工程项目中，涉及到多个施工阶段，各个施工阶段存在差异，因此各个阶段的造价成本存在明显差距，会对整体工程造价成本造成严重影响。市政工程造价成本受多种因素影响，工程规模作为其中极为重要的影响要素，且受各个施工阶段的影响，所以呈现出阶段性。
2市政工程造价的影响因素
2.1施工单位行为不规范
有些施工单位为了追求最大的利潤，采用减少工程开支的手段。这种情况极易导致偷工减料，使得工程质量与预期不符。建设单位要明确市政工程设计环节的必要性，并开展行之有效的监管措施，结合实际情况，制定切实可行的应对措施，避免设计方案与实际情况存在出入，确保整体设计方案符合市政工程建设要求。另外，若前期资金流出存在问题，在工程竣工交单之后，会对施工阶段造成影响，对工程整体造成负面影响，不利于有效控制市政工程造价。
2.2整体管理理念不强
在市政工程项目中，若建设单位仅仅注重施工阶段某一个环节的成本控制，缺乏全局性管理理念，会影响管理效果。在市政工程造价环节，需着眼于整体，对市政工程开展整体造价控制。鉴于当前我国实际情况，基于市政工程的造价管理主要为预算和结算，在其他环节的管理及造价却容易忽视，此种情况不够规范和全面，不利于从根本上有效控制工程造价，影响预算值的准确性，和实际情况存在一定差距。以之前统计经验为基准设置的定值，会影响施工企业工程造价管理质量。另外，工程造价人员的专业能力及综合素质参差不齐，会影响市政工程造价资料。部分设计单位缺乏健全完善的管理体系，且为了实现经济效益最优化，对设计质量有所忽视。部分承包商利用这方面的漏洞，使得工程造价与实际水平不符。
3.市政工程造价管控制的对策分析
3.1加强对工程造价管理的重视程度
从建筑行业的发展角度进行分析，对工程造价的管理和控制经验强化，具有非常重要的意义，企业一定要重视工程造价管理和控制工作，成立专门的部门，对工程造价进行管理，并且匹配专门的管理人员，对工程造价当中的各个细节进行强化和落实，只有提高重视程度才能确保在市政工程施工的时候，可以合理的控制造价，让成本预算的科学性和准确性提高，设计更为优秀的方案，让企业的利润最大化。
3.2要注重造价管理人才的培养
因为市政工程造价管理具有较高的技术含量，所以一定要重视管理人员的综合素质，需要具有较专业的造价管理技术和知识，充分了解市政工程本身的特点，所以企业一定要对相关人员进行培训，让造价管理人员的综合素质和专业技能逐步提高，并且对他们的道德培养进行强化，防止产生管理人员以权谋私的问题，利用职务便利获得个人利益等情况。
3.3加强设计阶段的控制
设计人员还需要对设计过程中的造价管理进行强化，因为市政工程设计是否合理直接影响到市政工程的造价控制，所以设计单位一定要造价控制进行强化，为市政工程施工过程中的造价控制奠定良好的基础。首先，需要保证施工设计方案的完整性和合理性，确保设计方案的最优化，让设计过程中出现不合理的问题，导致工程变更的情况减少；其次，一定要依照投资金额，合理的进行限额设计，在对方确认之后需要依照市政工程施工时的成本控制进行核算，保证施工的过程中施工的费用不能超出投资金额，在后续造价成本控制的过程中提供相应的帮助；最后在设计市政工程的过程中，一定要保证市政工程的经济性，让经济效益提高。
3.4重视现场签证，随时掌握工程造价变化
但是正式施工的时候，往往会出现很多影响工程造价的因素，比如说，附近的环境、地下公共管线、地质条件以及一些材料规格、品牌的变更、方案的调整、施工进度变化等。建设单位在出现施工变更的过程中，一定要仔细甄别变更的细节，比如说在招标文件、勘察报告中体现的地下公共管线、地质条件等，因为施工方在投标的过程中，因为自身原因没有将相关的措施费用计入合同价款的，不能进行额外费用签证的增加，而与此同时，施工单位提出材料代用，一定要对其进行仔细的确认和核实，如果招标单位的报价不合理，其中主要是由于材料报价较低，那么在实施的过程中提出替换规格材料，建设单位一定要对这种情况进行严格控制，防止产生造价超标的问题。在出现变更之后，一定要仔细分析变更的原因。另外，还需要对变更出现的费用进行准确的预算，动态、全面掌握项目的费用情况，避免出现签证堆积的问题而导致工程出现浪费等情况。
3.5制定科学合理的预算
为了确保对市政工程造价进行合理的控制，一定要采取科学的方式进行预算，并且做好前期调查工作，充分的分析市场数据，并且与建筑行业的核算方式相结合，对预算的金额进行准确的判断，保证其控制在合理范围之内，提高预算的准确性。与此同时，还可以聘请专门的预算团队仔细的核算工程造价情况，相关预算团队的人员不但需要具有专业的知识，还需要具有一定的经验，造价管理人员一定要对设计方案进行合理的定义，从多个角度判断设计方案是否可以具有可实施性，其经济效益进一步提高，保证施工的合理性和优越性。
4.结语
在城市建设发展的过程中，市政工程扮演着非常重要的角色，为城市居民提供方便的公共服务，也是政府职责和义务的体现，主要包含了城市供电、市政道路建设、排水工程等诸多工程。这些工程与城镇居民生活水平息息相关，也与国家基础建设水平有着莫大的关联，所以一定要对市政工程的造价管理进行强化，只有如此，才能保证我国市政工程建设朝着可持续发展的角度稳步迈进。
参考文献：
[1] 朱华旭.现阶段建筑工程造价管理存在的问题与对策[J].财经问题研究，2016，12（12）：112-114.
[2] 楼晓雯，徐小明.探析工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].价值工程，2011，37（38）：247-248.
【关键词】市政工程；施工质量；质量管理；控制措施
引言
市政工程全过程造价控制是一种集专业性与技术性的超强度工作，并且横跨整个市政工程项目的各个阶段。因此，对于政府部门及相关管理人员而言，怎样做好市政工程项目全过程造价控制是一项重要的工作。
1市政工程造价的特点
1.1市政工程造价独特
不同工程项目的要求、地质条件等存在差异，故而要结合实际情况选择适宜的材料、施工技术等。不同市政工程项目所使用的施工材料、代表特征、施工条件等具有一定差距，故而市政工程造价存在特殊性。另外，市政工程建造所处地理位置不同，在造价上也会有所差异。
1.2能源消耗量偏大
市政工程项目涉及到多道工序、需要耗费大量的人力物力财力。在规模较大的市政工程中，需要大量施工人员参与，受众群体偏多，需要大量的资金投入，同时也能取得更高的经济效益，工程造价成本相对较高。在部分市政工程项目中，存在资源消耗量大等问题，会使得工程造价成本与预期造价存在一定差距，致使施工工期延长，不利于提升经济效益和社会效益。
1.3工程造价复杂广泛
市政工程项目与多方要素具有密切联系，如配套机械设备、相关施工人员、所需施工材料等。此外，设计人员在设计市政工程方案时，需要结合施工地质、材料成本、人力要素等因素，并将占地费用、税金等要素纳入考虑范围内，确保设计方案与相关要素具有密切联系，深入探究影响市政工程造价的关键要素。
1.4工程造价具有动态性
市政工程具有施工周期长、相关要素多、准备阶段长等特点。其中涉及到多个环节，从筹备建设到工程竣工，任何一阶段出现问题，均会对实际施工产生影响，存在极大的不确定性。此外，在市政工程施工环节，若出现意外情况，也会加大工程造价成本，使得市政工程造价呈现出动态性特征。
1.5工程造价具有阶段性
在市政工程项目中，涉及到多个施工阶段，各个施工阶段存在差异，因此各个阶段的造价成本存在明显差距，会对整体工程造价成本造成严重影响。市政工程造价成本受多种因素影响，工程规模作为其中极为重要的影响要素，且受各个施工阶段的影响，所以呈现出阶段性。
2市政工程造价的影响因素
2.1施工单位行为不规范
有些施工单位为了追求最大的利潤，采用减少工程开支的手段。这种情况极易导致偷工减料，使得工程质量与预期不符。建设单位要明确市政工程设计环节的必要性，并开展行之有效的监管措施，结合实际情况，制定切实可行的应对措施，避免设计方案与实际情况存在出入，确保整体设计方案符合市政工程建设要求。另外，若前期资金流出存在问题，在工程竣工交单之后，会对施工阶段造成影响，对工程整体造成负面影响，不利于有效控制市政工程造价。
2.2整体管理理念不强
在市政工程项目中，若建设单位仅仅注重施工阶段某一个环节的成本控制，缺乏全局性管理理念，会影响管理效果。在市政工程造价环节，需着眼于整体，对市政工程开展整体造价控制。鉴于当前我国实际情况，基于市政工程的造价管理主要为预算和结算，在其他环节的管理及造价却容易忽视，此种情况不够规范和全面，不利于从根本上有效控制工程造价，影响预算值的准确性，和实际情况存在一定差距。以之前统计经验为基准设置的定值，会影响施工企业工程造价管理质量。另外，工程造价人员的专业能力及综合素质参差不齐，会影响市政工程造价资料。部分设计单位缺乏健全完善的管理体系，且为了实现经济效益最优化，对设计质量有所忽视。部分承包商利用这方面的漏洞，使得工程造价与实际水平不符。
3.市政工程造价管控制的对策分析
3.1加强对工程造价管理的重视程度
从建筑行业的发展角度进行分析，对工程造价的管理和控制经验强化，具有非常重要的意义，企业一定要重视工程造价管理和控制工作，成立专门的部门，对工程造价进行管理，并且匹配专门的管理人员，对工程造价当中的各个细节进行强化和落实，只有提高重视程度才能确保在市政工程施工的时候，可以合理的控制造价，让成本预算的科学性和准确性提高，设计更为优秀的方案，让企业的利润最大化。
3.2要注重造价管理人才的培养
因为市政工程造价管理具有较高的技术含量，所以一定要重视管理人员的综合素质，需要具有较专业的造价管理技术和知识，充分了解市政工程本身的特点，所以企业一定要对相关人员进行培训，让造价管理人员的综合素质和专业技能逐步提高，并且对他们的道德培养进行强化，防止产生管理人员以权谋私的问题，利用职务便利获得个人利益等情况。
3.3加强设计阶段的控制
设计人员还需要对设计过程中的造价管理进行强化，因为市政工程设计是否合理直接影响到市政工程的造价控制，所以设计单位一定要造价控制进行强化，为市政工程施工过程中的造价控制奠定良好的基础。首先，需要保证施工设计方案的完整性和合理性，确保设计方案的最优化，让设计过程中出现不合理的问题，导致工程变更的情况减少；其次，一定要依照投资金额，合理的进行限额设计，在对方确认之后需要依照市政工程施工时的成本控制进行核算，保证施工的过程中施工的费用不能超出投资金额，在后续造价成本控制的过程中提供相应的帮助；最后在设计市政工程的过程中，一定要保证市政工程的经济性，让经济效益提高。
3.4重视现场签证，随时掌握工程造价变化
但是正式施工的时候，往往会出现很多影响工程造价的因素，比如说，附近的环境、地下公共管线、地质条件以及一些材料规格、品牌的变更、方案的调整、施工进度变化等。建设单位在出现施工变更的过程中，一定要仔细甄别变更的细节，比如说在招标文件、勘察报告中体现的地下公共管线、地质条件等，因为施工方在投标的过程中，因为自身原因没有将相关的措施费用计入合同价款的，不能进行额外费用签证的增加，而与此同时，施工单位提出材料代用，一定要对其进行仔细的确认和核实，如果招标单位的报价不合理，其中主要是由于材料报价较低，那么在实施的过程中提出替换规格材料，建设单位一定要对这种情况进行严格控制，防止产生造价超标的问题。在出现变更之后，一定要仔细分析变更的原因。另外，还需要对变更出现的费用进行准确的预算，动态、全面掌握项目的费用情况，避免出现签证堆积的问题而导致工程出现浪费等情况。
3.5制定科学合理的预算
为了确保对市政工程造价进行合理的控制，一定要采取科学的方式进行预算，并且做好前期调查工作，充分的分析市场数据，并且与建筑行业的核算方式相结合，对预算的金额进行准确的判断，保证其控制在合理范围之内，提高预算的准确性。与此同时，还可以聘请专门的预算团队仔细的核算工程造价情况，相关预算团队的人员不但需要具有专业的知识，还需要具有一定的经验，造价管理人员一定要对设计方案进行合理的定义，从多个角度判断设计方案是否可以具有可实施性，其经济效益进一步提高，保证施工的合理性和优越性。
4.结语
在城市建设发展的过程中，市政工程扮演着非常重要的角色，为城市居民提供方便的公共服务，也是政府职责和义务的体现，主要包含了城市供电、市政道路建设、排水工程等诸多工程。这些工程与城镇居民生活水平息息相关，也与国家基础建设水平有着莫大的关联，所以一定要对市政工程的造价管理进行强化，只有如此，才能保证我国市政工程建设朝着可持续发展的角度稳步迈进。
参考文献：
[1] 朱华旭.现阶段建筑工程造价管理存在的问题与对策[J].财经问题研究，2016，12（12）：112-114.
[2] 楼晓雯，徐小明.探析工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].价值工程，2011，37（38）：247-248.