招投标市场中常见问题以及解决措施

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  摘 要:从我国当前的招投标市场情况来看,还不十分规范,主要问题集中在招投标流程、组织机构、招标文件编制、资格预审、定标原则等多个方面中,本文就招投标市场中常见问题及解决措施进行分析和探讨,促进招投标市场的健康发展。
  关键词:招投标市场;常见问题;解决措施
  由于长期受计划经济影响,在招投标市场中存在明显的不规范现象,招投标的运行机制不健全,监管工作不到位,市场机制不完善等,对招投标市场的发展来看十分不利。在我国建筑工程行业中,招投标是其重要的工作,可以有效保障建筑工程质量,优化资源,节约资金,提高企业效益,也是公平竞争和企业利益的重要举措[1]。自招投标制度实行至今,各个单位积累了一定的经验及教训,在招投标过程中还存在明显不规范的现象,对招投标市场的发展产生深远的影响,由此看来,对招投标市场中常见问题及解决措施的分析十分必要。
  一.招投标市场中常见问题分析
  (一)规避公开招标
  在建筑工程領域中,建筑企业将一个工程项目分解为多个子项目工程,或进行分标段招标,从而规避了公开招标的现象,通过具有较强自主性的竞争性谈判和邀请招标的方式,使建筑企业在项目招投标的过程中缺乏有效的监督和竞争。
  (二)评标时间短
  在招投标工作中一项十分重要的环节便是评标工作,评标工作不仅是对投标人的企业资质、业绩、实力、财务状况、诚信、服务、价格等方面进行商务标评判。其次,对投标人的性能参数、合作伙伴、技术方案、建设进度、合作伙伴等方面进行技术标评标,同时还要将各个投标单位所做的标书进行比对,工作量十分庞大[2]。如在评标过程中评标工作时间短,则难以正常完成评标工作,会导致评标工作缺乏真实性和有效性,不具备评标的意义,导致评标环境形同虚设。
  (三)不合理压价
  在正规招投标市场中压价现象是不被允许的,但在实际招投标环节中,压价依然成为招投标市场的常态。就投标人而言,招投标环节十分激烈,为了在激烈市场竞争环境下拿到项目建设资格,即中标,在竞争过程中已经将价格降到最低,但在这样的情况下招标人还要进行压价,投标人不得不接受,对投标方的利益造成了严重的损害。投标人为了企业自身的利益不受损害,只能通过降低供货质量或其他方式来满足企业发展的需要,最终导致招标方的项目建设质量存在严重的隐患问题及风险问题,投标人一旦不提供完善的售后服务,使投标方自身利益仍然受到威胁。因此从我国总体市场上来看,产品制造质量差主要是压价的招投标模式所造成的,使招投标市场存在严重不规范现象,对招标方及投标方的利益都会产生损失。
  二.招投标市场中问题的解决措施
  (一)对招投标市场的相关法律法规进行不断完善
  为了使招投标市场更加规范化,首先需要对招投标市场中相关法律法规进行不断完善,由于法律法规是对招投标市场进行规范管理,对招投标行为进行约束的重要标准,因此对法律法规的建設规范化和完善具有重要意义[3]。由于当前我国地方及部门之间的部分条款存在一定的冲突问题,导致招投标过程中缺乏明确的准则,从而使招投标过程中不规范的行为较多,为了更好的解决各类突出问题,确保招投标市场的正常运营和规范管理,只有加快对相关法律法规的建设完善,才能确保招投标市场中的行为规范,促进招投标市场的健康发展和有序发展。
  (二)推广电子招投标平台
  电子招投标办法是由国家发改委、交通运输部门、城建部、商务部、铁道部等多个部门联合发布的,采用电子招投标办法可以有效解决在招投标市场中存在的突出问题,可以有效防止串标、围标、陪标等不规范的现象,还能避免部分企业通过投标报名的方式对潜在投标人进行排斥,增强了招投标市场竞争性[4]。通过技术手段对暗箱操作、弄虚作假和串通投标等行为可以有效避免,和传统纸质投标方式相比较而言,电子招投标平台可以全面实现无纸化和网络化发展,实行透明监督和实时监督,有效降低招投标的成本,节约资源。因此在项目招投标市场中应大力推行电子招投标系统,建立开放式的项目交易市场。
  结语:
  我国招投标市场中,长期出现不规范的现象,主要是由于缺乏完善的管理体制对招投标行为产生约束,在法律法规中存在较多的漏洞问题,存在规避公开招标、评标时间短,不合理压价等现象,招投标市场中缺乏诚信交易,因此首先需要对相关法律法规进行完善,并推广电子招投标平台,使招投标市场中的行为更加规范化,促进我国在建筑招投标体系中的发展更加完善、更加规范。
  参考文献:
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  [2]唐旭东. 建筑招投标市场竞争性谈判存在的问题探讨[J]. 科技与企业,2013,19:63.
  [3]孙可欣. 水利工程招投标市场存在问题及对策建议[J]. 黑龙江水利科技,2016,11:158-160.
  [4]杜鹰. 切实推进试点工作 加强招投标制度建设[J]. 浙江经济,2011,20:21-22.
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