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摘 要：国有企业领导人员建设，关系到国有企业的兴衰，关系到国民经济的稳定与发展。建设高素质专业化的国有企业领导人员队伍，要按照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字要求，从真理高度去认识，从现实角度去理解，从实践角度去践行，把“二十字”要求具体化到理想信念和科学管理中去。
关键词：“二十字”要求；国企；领导人员
党的十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，要建设高素质专业化干部队伍。
国有企业是国民经济稳定与发展的重要支柱，要把国有企业打造成为“六种力量”，关键在国有企业领导人员。在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记对国有企业领导人员提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求。按照这一要求建设领导人员队伍，是国有企业做强做优做大，保证党对经济领域坚强领导的重要基础。
一、国有企业领导人员要坚持真理，对党忠诚
坚持真理，首要的就是对党忠诚，理想信念坚定。把崇高的理想信念作为灵魂，长期以来鼓舞和激励着中国共产党人不断走向胜利，是避免精神“缺钙”，身体“软骨”的重要前提。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，这一伟大理论成果闪耀着与时俱进的真理光芒。国有企业领导人员坚持真理，对党忠诚，就要突出政治要求，坚定理想信念，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，不断增强追随真理的自觉性，把探索、认知、掌握、笃信和捍卫真理落实到领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、理论精髓和实踐要求上来，用马克思主义的立场、观点和方法来指导一切行动，努力为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”不懈奋斗。
坚持真理，就要把党的路线方针政策一以贯之地付诸实践。党的十九大提出从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，对“两个重要时期”做出了“两个阶段”“两步走”的重要部署，这是指引国有企业未来发展目标和方向的根本指南。国有企业领导人员必须深刻认识，听党指挥，全面有效落实党对国企改革发展的要求。要聚焦任务，盯紧方向，不折不扣地贯彻党中央的决策部署，同时结合企业实际，明确行动路径，坚持新发展理念，推进供给侧结构性改革，带领企业高质量发展，不断壮大，实现国有经济保值增值的目标。
坚持真理，必须学习掌握运用科学规律和科学工具。当前，国有企业发展面临着难得的机遇，也遇到了许多新的问题。国有企业领导人员是企业的领头羊，要善于以科学的眼光看问题、用科学的态度解决问题。企业发展有自己的规律，市场也有自身规律，一个优秀的领导人员，需要具备穿透现象看本质的能力，立足当下看未来的“慧眼”，善于总结、发现，找准企业运营的客观规律，不能光凭一腔热血盲动蛮干。要善于学习，不做有热情、有干劲的外行。只有搞清楚科学规律，把企业治理的基本理论学到手，理论实践互相印证相辅相成，才能保证企业不跑偏，才能在领导科学发展上把好关、摸到门、找对路。
二、国有企业领导人员要开放思维，勇于创新
国有企业要实现科学发展，领导人员必须树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。党的十九大报告明确指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”在国家推进创新战略的过程中，国有企业承担着重要的功能和职责，在建立以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系中具有举足轻重的地位。
国有企业领导人员要努力把企业打造为创新主体。企业的创新，与其他社会主体的创新在目标、内容、形式、方法、侧重点上都有所不同。这种创新，需求来源于市场，成果又回到市场；创新成果要用市场竞争来评判，最终又服务于市场需求。国有企业领导人员要善于发挥企业自身优势，对准市场，提高研发投入的针对性和有效性，围绕重点领域集中发力，形成独有的核心竞争力。同时要加强和产业上下游、企业周边社会组织、高等院校、小微创新企业等的技术合作，坚持共享共赢的现代经营理念，构建“1+1大于2”的创新模式，把更多具有自主知识产权的产品和服务带给市场，在社会进步和发展中发挥企业的独特作用。
要带领企业全方位创新。创新是保持企业活力的支撑，也是持续发展的关键动力。创新是多方面的。国有企业领导人员要思路开阔，眼界广阔，以观念创新引路，以体制机制创新为本，从产品创新、服务创新、文化创新、模式创新等多个维度寻找突破口，提升竞争力，集聚国有企业转型发展新的力量源泉。
三、国有企业领导人员要精于管理，治企有方
习近平总书记在十九大报告中，对全党提出全面增强“八大本领”的要求。对于国有企业领导人员而言，要完成党和国家交给的改革发展任务，就要不断提高“八大本领”，提升管理水平，在企业治理中把好政治方向，保持进取风貌，坚持科学发展，强化法治意识和执行力，做到治企有方。
优秀的国有企业领导人员要善于塑造三种关系。一是个人与集体的关系。领导人员开展经营行为、实施内部管理，从产生意向，到做出决策，首先要自我审视是出于公心，还是出于私心。国企是国家授权经营，领导人员的一切管理动机都要服从国家意志和国家利益，这是治理企业的根本出发点。二是企业内部关系。要加快建立现代企业制度，完善法人治理结构。制度越完善、职责越清晰、程序越清楚，经营活动越规范，企业内部各种人员、信息、资源之间的交互、联系就越高效。三是企业与外部的关系。守法经营是国有企业的底线。作为领导人员，要学法守法，把企业经营、个人履职置于法律法规的框架内，用法律法规来规范和调节自身行为，调节与外部环境的关系，保证企业政治上合格，业务上合规。
优秀的国有企业领导人员要善于“承上启下”。这里的承上启下，有两个方面。一是空间位置上的承和启。不管哪一级领导，都处在一个层级关系上，上面有上级，下面有下级。承上启下，就要打通上下层面，做到上情下达，下情上通。“通则不痛”，只有通了，企业的“痛点”才会减少。领导人员不仅自己要带头贯彻上级组织的意见要求，把行动点落实到位，还要做好宣传教育、团结带动工作，让下属也认知、理解、跟随、投入；工作中，要关心群众有什么看法和意见建议，深入调研，主动了解，对这些信息作分析、归类，从现象看本质，从问题看思想，敏感问题、重要问题、焦点问题及时向上汇报。只有打通上下，才能避免管理中的“梗阻”。二是时间意义上的承和启。国有企业大多有沉淀已久的历史和传统，对待它们要讲辩证法。一个企业有人员、技术、厂房、设备、产品等看得见的物质，也有如文化、精神、行为习惯等看不见的物质，要有所分析，善加利用，既不能一股脑儿盲目继承、照单全收，也不能一概否定、扫地出门。继承之外，更重要的是发展。继承是对历史负责，发展是对未来负责。当前，企业治理要立足新时代，围绕新目标，不断开拓和丰富管理内涵与外延。 四、国有企业领导人员要敢于担当，兴企有为
国有企业肩负经济、政治、社会三重责任。完成经济责任才能为履行政治责任和社会责任打好物质基础。国有企业领导人员要以企业发展为己任，敢于担当，兴企有为，主动作为，把企业健康发展作为自己的价值追求。
帶头执行。群众看中层，中层看班子，班子看班长。对待上级部署，对待手头工作，领导认真了，切实去做了，职工一般来说也不会马虎对付；反过来说，领导不认真、打折扣、观望抱怨，那职工肯定对这项工作也产生抵触。领导人员首先要过好“执行关”，身先士卒，上级的要求要执行，自己订的规则也要带头执行。
创造性地执行。执行不是僵化的。一个领导人员如果只被动、机械地执行上级命令，也是一种“懒政”、不称职的表现。习近平总书记在谈到改革创新时反复强调“三个区分开来”，党中央明确划定了容错范围。国有企业领导人员要领会精神实质，卸下瞻前顾后的思想包袱，敢于改革，勇于担当，放开手脚创造性地开展工作，在企业营造积极进取、干事创业的良好氛围。
因企制宜地执行。比上级更了解企业的，是企业的领导人员。国家出台一些宏观政策，不可能为每一个基层企业量身定做。在这种情况下，领导人员的主观能动性显得尤为重要。要认真研究政策背景、条款，根据企业的业态特点、规模大小、发展程度，把本企分析透彻，把外部环境和竞争对手情况搞明白，在大环境、大框架里找到适合本企业发展的路子。有了这样的基础，谋定而后动，就可以大胆决策，放手作为。
五、国有企业领导人员要扛好责任，清正廉洁
党的十八大以来，党中央空前重视党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记在十九大报告中再次强调“反腐败永远在路上”。国有企业领导人员要深刻认识自己面临的形势和肩负的任务，管好自己，带好队伍，扛好廉洁从业的“守土”之责。
领导自身要当好廉政标杆。要把牢理想信念这个“总开关”，立身正行，廉洁奉公，干净履责。要对自己的权力来源、应负职责有清醒认知。国有企业领导人员，其角色有“企业”属性，也有“国有”属性，这就和政府公务员、非公经济组织负责人在“角色”的某些方面既类似，也有区别。国有企业加快发展，需要用好用活内外部资源，在与各种经济形态的开放合作中，尤其要以习近平总书记提出的“亲”“清”政商关系来对照，业务链合作、投资合资、重组并购等过程，要高度警惕权力寻租的诱惑，秉持“大节”，不丢“小节”。
经营活动要坚守合规底线。国有企业领导人员要树立正确的政绩观，既要完成国有资本保值增值的经济目标，也要确保企业的经营活动坚守底线，符合规矩。一个进取型的企业，总是需要不断改革，但一个合格的国有企业领导，还要把握好改革积极性与法制约束性之间的边际，在改革中敢于试错，但绝不触碰底线红线。
分管领域要担起“一岗双责”。 要旗帜鲜明地对分管领域提出党风廉政要求，开展党风廉政建设。避免“灯下黑”，把正面宣传和警示教育、法治教育结合起来，使得组织中的每个人都能够敬畏法纪、遵章守规。要善于运用企业管理中的绩效考核等工具，把廉洁要求融入、分解、具体化到生产经营中，通过激励约束，保证每一项业务活动都经得起审查，从而杜绝违法违规违纪行为。
六、结论
国有企业领导人员是承担企业生存发展责任的最关键的主体。我们要遵循习近平总书记“二十字要求”，努力把领导人员队伍建设成为国有企业的中流砥柱。
作者简介：陈键（1971—），四川成都人，学士，政工师，主要研究方向：国企党建工作、品牌文化建设和舆论宣传工作。
关键词：“二十字”要求；国企；领导人员
党的十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，要建设高素质专业化干部队伍。
国有企业是国民经济稳定与发展的重要支柱，要把国有企业打造成为“六种力量”，关键在国有企业领导人员。在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记对国有企业领导人员提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求。按照这一要求建设领导人员队伍，是国有企业做强做优做大，保证党对经济领域坚强领导的重要基础。
一、国有企业领导人员要坚持真理，对党忠诚
坚持真理，首要的就是对党忠诚，理想信念坚定。把崇高的理想信念作为灵魂，长期以来鼓舞和激励着中国共产党人不断走向胜利，是避免精神“缺钙”，身体“软骨”的重要前提。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，这一伟大理论成果闪耀着与时俱进的真理光芒。国有企业领导人员坚持真理，对党忠诚，就要突出政治要求，坚定理想信念，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，不断增强追随真理的自觉性，把探索、认知、掌握、笃信和捍卫真理落实到领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、理论精髓和实踐要求上来，用马克思主义的立场、观点和方法来指导一切行动，努力为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”不懈奋斗。
坚持真理，就要把党的路线方针政策一以贯之地付诸实践。党的十九大提出从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，对“两个重要时期”做出了“两个阶段”“两步走”的重要部署，这是指引国有企业未来发展目标和方向的根本指南。国有企业领导人员必须深刻认识，听党指挥，全面有效落实党对国企改革发展的要求。要聚焦任务，盯紧方向，不折不扣地贯彻党中央的决策部署，同时结合企业实际，明确行动路径，坚持新发展理念，推进供给侧结构性改革，带领企业高质量发展，不断壮大，实现国有经济保值增值的目标。
坚持真理，必须学习掌握运用科学规律和科学工具。当前，国有企业发展面临着难得的机遇，也遇到了许多新的问题。国有企业领导人员是企业的领头羊，要善于以科学的眼光看问题、用科学的态度解决问题。企业发展有自己的规律，市场也有自身规律，一个优秀的领导人员，需要具备穿透现象看本质的能力，立足当下看未来的“慧眼”，善于总结、发现，找准企业运营的客观规律，不能光凭一腔热血盲动蛮干。要善于学习，不做有热情、有干劲的外行。只有搞清楚科学规律，把企业治理的基本理论学到手，理论实践互相印证相辅相成，才能保证企业不跑偏，才能在领导科学发展上把好关、摸到门、找对路。
二、国有企业领导人员要开放思维，勇于创新
国有企业要实现科学发展，领导人员必须树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。党的十九大报告明确指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”在国家推进创新战略的过程中，国有企业承担着重要的功能和职责，在建立以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系中具有举足轻重的地位。
国有企业领导人员要努力把企业打造为创新主体。企业的创新，与其他社会主体的创新在目标、内容、形式、方法、侧重点上都有所不同。这种创新，需求来源于市场，成果又回到市场；创新成果要用市场竞争来评判，最终又服务于市场需求。国有企业领导人员要善于发挥企业自身优势，对准市场，提高研发投入的针对性和有效性，围绕重点领域集中发力，形成独有的核心竞争力。同时要加强和产业上下游、企业周边社会组织、高等院校、小微创新企业等的技术合作，坚持共享共赢的现代经营理念，构建“1+1大于2”的创新模式，把更多具有自主知识产权的产品和服务带给市场，在社会进步和发展中发挥企业的独特作用。
要带领企业全方位创新。创新是保持企业活力的支撑，也是持续发展的关键动力。创新是多方面的。国有企业领导人员要思路开阔，眼界广阔，以观念创新引路，以体制机制创新为本，从产品创新、服务创新、文化创新、模式创新等多个维度寻找突破口，提升竞争力，集聚国有企业转型发展新的力量源泉。
三、国有企业领导人员要精于管理，治企有方
习近平总书记在十九大报告中，对全党提出全面增强“八大本领”的要求。对于国有企业领导人员而言，要完成党和国家交给的改革发展任务，就要不断提高“八大本领”，提升管理水平，在企业治理中把好政治方向，保持进取风貌，坚持科学发展，强化法治意识和执行力，做到治企有方。
优秀的国有企业领导人员要善于塑造三种关系。一是个人与集体的关系。领导人员开展经营行为、实施内部管理，从产生意向，到做出决策，首先要自我审视是出于公心，还是出于私心。国企是国家授权经营，领导人员的一切管理动机都要服从国家意志和国家利益，这是治理企业的根本出发点。二是企业内部关系。要加快建立现代企业制度，完善法人治理结构。制度越完善、职责越清晰、程序越清楚，经营活动越规范，企业内部各种人员、信息、资源之间的交互、联系就越高效。三是企业与外部的关系。守法经营是国有企业的底线。作为领导人员，要学法守法，把企业经营、个人履职置于法律法规的框架内，用法律法规来规范和调节自身行为，调节与外部环境的关系，保证企业政治上合格，业务上合规。
优秀的国有企业领导人员要善于“承上启下”。这里的承上启下，有两个方面。一是空间位置上的承和启。不管哪一级领导，都处在一个层级关系上，上面有上级，下面有下级。承上启下，就要打通上下层面，做到上情下达，下情上通。“通则不痛”，只有通了，企业的“痛点”才会减少。领导人员不仅自己要带头贯彻上级组织的意见要求，把行动点落实到位，还要做好宣传教育、团结带动工作，让下属也认知、理解、跟随、投入；工作中，要关心群众有什么看法和意见建议，深入调研，主动了解，对这些信息作分析、归类，从现象看本质，从问题看思想，敏感问题、重要问题、焦点问题及时向上汇报。只有打通上下，才能避免管理中的“梗阻”。二是时间意义上的承和启。国有企业大多有沉淀已久的历史和传统，对待它们要讲辩证法。一个企业有人员、技术、厂房、设备、产品等看得见的物质，也有如文化、精神、行为习惯等看不见的物质，要有所分析，善加利用，既不能一股脑儿盲目继承、照单全收，也不能一概否定、扫地出门。继承之外，更重要的是发展。继承是对历史负责，发展是对未来负责。当前，企业治理要立足新时代，围绕新目标，不断开拓和丰富管理内涵与外延。 四、国有企业领导人员要敢于担当，兴企有为
国有企业肩负经济、政治、社会三重责任。完成经济责任才能为履行政治责任和社会责任打好物质基础。国有企业领导人员要以企业发展为己任，敢于担当，兴企有为，主动作为，把企业健康发展作为自己的价值追求。
帶头执行。群众看中层，中层看班子，班子看班长。对待上级部署，对待手头工作，领导认真了，切实去做了，职工一般来说也不会马虎对付；反过来说，领导不认真、打折扣、观望抱怨，那职工肯定对这项工作也产生抵触。领导人员首先要过好“执行关”，身先士卒，上级的要求要执行，自己订的规则也要带头执行。
创造性地执行。执行不是僵化的。一个领导人员如果只被动、机械地执行上级命令，也是一种“懒政”、不称职的表现。习近平总书记在谈到改革创新时反复强调“三个区分开来”，党中央明确划定了容错范围。国有企业领导人员要领会精神实质，卸下瞻前顾后的思想包袱，敢于改革，勇于担当，放开手脚创造性地开展工作，在企业营造积极进取、干事创业的良好氛围。
因企制宜地执行。比上级更了解企业的，是企业的领导人员。国家出台一些宏观政策，不可能为每一个基层企业量身定做。在这种情况下，领导人员的主观能动性显得尤为重要。要认真研究政策背景、条款，根据企业的业态特点、规模大小、发展程度，把本企分析透彻，把外部环境和竞争对手情况搞明白，在大环境、大框架里找到适合本企业发展的路子。有了这样的基础，谋定而后动，就可以大胆决策，放手作为。
五、国有企业领导人员要扛好责任，清正廉洁
党的十八大以来，党中央空前重视党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记在十九大报告中再次强调“反腐败永远在路上”。国有企业领导人员要深刻认识自己面临的形势和肩负的任务，管好自己，带好队伍，扛好廉洁从业的“守土”之责。
领导自身要当好廉政标杆。要把牢理想信念这个“总开关”，立身正行，廉洁奉公，干净履责。要对自己的权力来源、应负职责有清醒认知。国有企业领导人员，其角色有“企业”属性，也有“国有”属性，这就和政府公务员、非公经济组织负责人在“角色”的某些方面既类似，也有区别。国有企业加快发展，需要用好用活内外部资源，在与各种经济形态的开放合作中，尤其要以习近平总书记提出的“亲”“清”政商关系来对照，业务链合作、投资合资、重组并购等过程，要高度警惕权力寻租的诱惑，秉持“大节”，不丢“小节”。
经营活动要坚守合规底线。国有企业领导人员要树立正确的政绩观，既要完成国有资本保值增值的经济目标，也要确保企业的经营活动坚守底线，符合规矩。一个进取型的企业，总是需要不断改革，但一个合格的国有企业领导，还要把握好改革积极性与法制约束性之间的边际，在改革中敢于试错，但绝不触碰底线红线。
分管领域要担起“一岗双责”。 要旗帜鲜明地对分管领域提出党风廉政要求，开展党风廉政建设。避免“灯下黑”，把正面宣传和警示教育、法治教育结合起来，使得组织中的每个人都能够敬畏法纪、遵章守规。要善于运用企业管理中的绩效考核等工具，把廉洁要求融入、分解、具体化到生产经营中，通过激励约束，保证每一项业务活动都经得起审查，从而杜绝违法违规违纪行为。
六、结论
国有企业领导人员是承担企业生存发展责任的最关键的主体。我们要遵循习近平总书记“二十字要求”，努力把领导人员队伍建设成为国有企业的中流砥柱。
作者简介：陈键（1971—），四川成都人，学士，政工师，主要研究方向：国企党建工作、品牌文化建设和舆论宣传工作。