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权力问题现在这样备受关注,是由于一个人所共知的事实:一些人的权力严重偏离了权力的公共性质所要求它的那些内在规范。“权为民所用”,这是对公共权力的一般要求,而非特殊要求,而如何用权于民,则需要就权力的公共来源作出程序安排。解决问题的关键不是靠重申和强调权力的正义原则,而是要找到权力成为正确权力的那种方式。关于权力的运用,不能无视的一个基本规律是,权力只对授于权力的人负责。