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摘要 从加强组织领导、整合协调资源、增加投入、立牌建档、加强观摩交流、落实技术服务、建立检查评比制度、扶持专业化服务组织、加强宣传报道、加强督查考核等方面介绍了大丰市高产增效创建万亩示范片的建设措施，以期推进全市规模农业发展。
关键词 规模农业；高产增效；示范片；建设措施；江苏大丰
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0337-02
2013年大丰市部署、落实小麦和油菜万亩示范片高产增效创建项目时，根据全市各镇农业生产特点和优势，实行示范区主推品种统一，主推集成栽培技术向节本、增效、高产靠拢，栽培技术措施由市农委专家组统一确定，4个小麦和2个油菜万亩示范片高产增效创建项目任务均落实到全市市、镇、村工作人员，确保工作有专人负责，经费有专款，考核有规章，奖惩有落实。高产增效创建工作对全市农业生产示范辐射效应明显。
1 加强组织领导
高产增效创建已被市委市政府列为2014年农业农村重点推进工作之一，市委市政府领导高度重视该项工作。2014年2月13日，大丰市市委市政府召开大会，全面动员部署，盐城市委常委、大丰市委书记明确要求“大丰的高产增效创进工作必须走在盐城前列”。并成立了高产增效创进工作领导小组，由分管农业的副市长任组长，农委、农办等相关部门负责同志为成员，各镇相应成立了高产增效创进工作领导小组，由镇长亲自挂帅，分管农业领导具体负责，落实任务，抽调精干力量，责任到人，扎实推进高产增效创进工作。镇农技推广中心和相关村组负责人为高产增效创进的第一负责人。一方面调动村组干部的积极性，村组干部主动地带好头、牵好头。另一方面是群众自觉参与到高产增效创进中来[1-2]。
2 整合协调资源
高产增效创建涉及到多方面利益调整和资源的重置。对现有的农业生产条件和服务水平提出新的更高的要求，有技术服务的要求，有基础设施建设的要求，还有合同约定、矛盾调解等方面的要求，这就需要进一步整合各种资源和要素，加强服务，加大扶持，形成推进合力。
3 增加投入，建设高标准创建示范区
高产增效创建万亩示范片是引导、示范、辐射大丰市农业生产的试验区，大丰市紧紧围绕高产增效创建，把农田基本建设作为高产增效创建万亩示范片的工作重点：一是改善农田排灌基础设施，对各类排灌渠进行排查，对排灌条件较差的田块，新建高标准排灌渠道，改造、翻建、整修排灌渠系，对各类排灌渠及配套桥、涵洞、沟系建筑物等进行修理和疏竣清淤，新建机耕桥11座，涵洞、沟系建筑物37座，防渗渠14 km。二是实行泵站改造工程。到2014年4月，全市新建电灌站9座，改造7座，维修5座。三是新建农机下田配套坡道，修整进水门洞、闸门和机耕道。新建闸门30个，水泥机耕道7.5 km，沙石机耕道29 km。
4 立牌建档
全市各示范片均制作了大型小麦、油菜高产创建标志牌，标明了区域范围、面积规模、产量目标、作物名称和品种、关键技术、指导专家、技术责任人、实施单位、工作责任人等内容，吸引了广大农户参观学习，扩大示范效应，营造了良好的社会氛围[3-4]。同时，建立技术档案，搞好田间记录，详细记载种植品种、推广技术、生育时期、水肥管理、病虫草害防治、聘请专家指导小组等，以便完善小麦生产栽培技术模式，总结小麦、油菜高产增效创建经验。
5 加强观摩交流
2013年9月18日在刘庄镇召开了全市秋播秋种工作暨小麦、油菜高产创建工作动员大会，印发了秋播秋种工作方案、技术方案、高产攻关活动和高产创建工作方案，2013年 10月26日在新丰镇太兴村小麦高产创建片召开了小麦高产增效创建万亩示范片现场会及小麦机械匀播高产栽培技术和移栽油菜秋发冬壮高产栽培技术培训会。2013年11月1日在大桥镇方向村召开油菜轻简高效栽培技术推广现场会，2013年11月18日在刘庄镇民主村召开了全市小麦冬前田管工作现场会。2014年2月13日分别在草埝镇和华丰公司高产创建片召开了小麦春季田管和纹枯病防治现场会，会后各创建片所在乡镇分别召开了相应的小麦田管技术培训会和现场观摩会，迅速掀起化控防倒和综合防治病虫草害的春季田管高潮。2014年2月28日在草庙镇油菜万亩示范片召开油菜春管工作现场会。小麦在播种、越冬、早春、拔节孕穗期，各高产创建示范片共召开观摩会4场，吸引广大农民、专业协会、种植大户、科技示范户及各乡镇村干部到示范区参观学习，累计参观人数5 000余人，油菜高产创建示范片在移栽期共召开观摩会2场，累计参观人数3 000余人，让他们看得见、摸得着、学得来、用得上，加快了新品种、新技术的推广应用，提高了农业生产的科技含量和科技水平，使示范区成为科技信息传播的重要场所、培训农民的田间学校，辐射带动全县小麦生产高产增效。2014年4月11日市农委召开了包村联户全体技术人员会议，安排部署春季技术服务工作，会议要求4月下旬各乡镇分别召开现场会、培训会，动员广大农户开展“一喷三防”。进一步提高了项目区农民的素质和全市小麦、油菜科学种田水平。
6 落实技术服务
秋播以来，市、镇二级农技人员都挂钩到村，指导到田，及时为高产增效创建提供必要的农业生产技术服务，农机人员在机械作业期间全程跟踪服务，做到技术措施环环扣紧，对新型农机在生产中出现的问题及时解决。县乡技术人员经常深入田间地头，开展苗情、墒情、病虫情调查，针对生产中存在的技术问题，手把手、面对面开展技术指导，落实关键技术措施。结合包村联户活动，县乡技术人员每人每月下田技术指导4 d以上。县农委主任在市农业网站和政风热线作专题报告5次，市农业技术推广中心粮油站王永山站长在大丰报、大丰电视台农技天地栏目作专业技术讲座9次，指导农户根据农作物高产栽培集成技术从事农业生产。
7 建立检查评比制度 2014年3月20日由大丰市农业技术推广中心粮油站牵头组织的全市25名农学、植保、土壤方面的农技专家对全市2014年4个小麦、2个油菜高产增效创建项目实施情况进行检查和指导，从项目规划的实施方案、组织领导的督促检查、项目具体实施人员的组成、服务体系建设、 项目专项资金的使用、项目档案资料的建立、农机农艺措施推进程度、田容田貌、奖惩措施、经验交流材料、项目实施的示范辐射效果等11个方面进行检查指导、评比打分，经最终评审4个小麦和2个油菜高产增效创建项目，各评出大丰市农业高产增效创建先进集体2名，创进先进工作者12名，同时专家组对高产增效创建中发现的问题提出建设性指导意见。
8 积极扶持专业化服务组织，全面提升高产增效创建水平
大丰市有4个小麦和2个油菜万亩示范片，为解决大面积生产中存在的田间平整度差、播种粗放、播量偏大、均匀度不高、品种不统一，病虫草害防治效果不一，收割不及时，秸秆还田难，农田耕作层浅等问题，保证小麦、油菜机械匀播高产栽培技术的推广应用，高效植保机械化技术，小麦、油菜机械化收割和秸秆全量还田技术的顺利实施，秋播前市农委制定了关于奖励建设专业化服务组织的若干制度，要求每个示范片都需建立3个以上的专业化服务组织，包括良种、农机、植保统防统治、粮食生产购销等专业化服务组织，良种统一使用大丰市主推品种，补贴0.4元/kg；购买大型农机具每花费1万元，农机部门凭票据奖励1 000元； 植保统防统治由植保站每次奖励15元/hm2；专业化服务组织的发展壮大不仅成为技术普及应用的有效载体，而且成为农业高产增效的推动力量。每个专业化服务组织不仅完成了本地高产增效创建任务，而且更好地辐射带动了周边农户大面积作物生产，提高了全市农业规模经营能力。
9 加强宣传报道
市政府在高产创建示范片召开了全市秋播秋种暨小麦、油菜高产创建工作动员大会，市农委分别于 2013年9月18日、10月26日、11月1日、11月18日和2014年2月13日在刘庄、新丰、大桥、草埝、华丰召开了全市小麦秋播免耕机条播现场会，小麦田化学除草现场会，小麦苗情调查及对策会，油菜高产创建、秋播作物春季田管现场会，小麦和油菜高产增效创建评比会，观摩了部分高产创建示范片，市新闻媒体分别作了跟踪报道，尤其是对春季田管工作的开展情况和好的做法及典型进行了全面报道。
10 加强督查考核
市农委成立高产增效创进督查组，深入到镇区村，检查到田间地头，对高产增效创进推进工作实行全程跟踪督查指导，并将督查考核情况纳入全市农业农村重点工作考核内容。市政委对高产增效创进阶段性工作成绩突出，效果明显的镇区、村组织，以及相关单位及时进行表彰和奖励。
11 参考文献
[1] 张勇，陈秋生，秦建良，等.开展高产创建 发展水稻生产[J].中国农技推广，2010（9）：11-12.
[2] 云南省2010年粮食作物高产创建活动实施方案[J].云南农业，2010（7）：11-13.
[3] 朱志凌，孔祥英，李桂营，等.浅谈小麦高产增效创建项目推动专业化服务发展[J].上海农业科技，2011（3）：18，20.
[4] 王慧军，吕丽华，李英杰，等.河北省粮食综合生产能力提升要素与对策[J].农业现代化研究，2010（2）：78-81.
关键词 规模农业；高产增效；示范片；建设措施；江苏大丰
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0337-02
2013年大丰市部署、落实小麦和油菜万亩示范片高产增效创建项目时，根据全市各镇农业生产特点和优势，实行示范区主推品种统一，主推集成栽培技术向节本、增效、高产靠拢，栽培技术措施由市农委专家组统一确定，4个小麦和2个油菜万亩示范片高产增效创建项目任务均落实到全市市、镇、村工作人员，确保工作有专人负责，经费有专款，考核有规章，奖惩有落实。高产增效创建工作对全市农业生产示范辐射效应明显。
1 加强组织领导
高产增效创建已被市委市政府列为2014年农业农村重点推进工作之一，市委市政府领导高度重视该项工作。2014年2月13日，大丰市市委市政府召开大会，全面动员部署，盐城市委常委、大丰市委书记明确要求“大丰的高产增效创进工作必须走在盐城前列”。并成立了高产增效创进工作领导小组，由分管农业的副市长任组长，农委、农办等相关部门负责同志为成员，各镇相应成立了高产增效创进工作领导小组，由镇长亲自挂帅，分管农业领导具体负责，落实任务，抽调精干力量，责任到人，扎实推进高产增效创进工作。镇农技推广中心和相关村组负责人为高产增效创进的第一负责人。一方面调动村组干部的积极性，村组干部主动地带好头、牵好头。另一方面是群众自觉参与到高产增效创进中来[1-2]。
2 整合协调资源
高产增效创建涉及到多方面利益调整和资源的重置。对现有的农业生产条件和服务水平提出新的更高的要求，有技术服务的要求，有基础设施建设的要求，还有合同约定、矛盾调解等方面的要求，这就需要进一步整合各种资源和要素，加强服务，加大扶持，形成推进合力。
3 增加投入，建设高标准创建示范区
高产增效创建万亩示范片是引导、示范、辐射大丰市农业生产的试验区，大丰市紧紧围绕高产增效创建，把农田基本建设作为高产增效创建万亩示范片的工作重点：一是改善农田排灌基础设施，对各类排灌渠进行排查，对排灌条件较差的田块，新建高标准排灌渠道，改造、翻建、整修排灌渠系，对各类排灌渠及配套桥、涵洞、沟系建筑物等进行修理和疏竣清淤，新建机耕桥11座，涵洞、沟系建筑物37座，防渗渠14 km。二是实行泵站改造工程。到2014年4月，全市新建电灌站9座，改造7座，维修5座。三是新建农机下田配套坡道，修整进水门洞、闸门和机耕道。新建闸门30个，水泥机耕道7.5 km，沙石机耕道29 km。
4 立牌建档
全市各示范片均制作了大型小麦、油菜高产创建标志牌，标明了区域范围、面积规模、产量目标、作物名称和品种、关键技术、指导专家、技术责任人、实施单位、工作责任人等内容，吸引了广大农户参观学习，扩大示范效应，营造了良好的社会氛围[3-4]。同时，建立技术档案，搞好田间记录，详细记载种植品种、推广技术、生育时期、水肥管理、病虫草害防治、聘请专家指导小组等，以便完善小麦生产栽培技术模式，总结小麦、油菜高产增效创建经验。
5 加强观摩交流
2013年9月18日在刘庄镇召开了全市秋播秋种工作暨小麦、油菜高产创建工作动员大会，印发了秋播秋种工作方案、技术方案、高产攻关活动和高产创建工作方案，2013年 10月26日在新丰镇太兴村小麦高产创建片召开了小麦高产增效创建万亩示范片现场会及小麦机械匀播高产栽培技术和移栽油菜秋发冬壮高产栽培技术培训会。2013年11月1日在大桥镇方向村召开油菜轻简高效栽培技术推广现场会，2013年11月18日在刘庄镇民主村召开了全市小麦冬前田管工作现场会。2014年2月13日分别在草埝镇和华丰公司高产创建片召开了小麦春季田管和纹枯病防治现场会，会后各创建片所在乡镇分别召开了相应的小麦田管技术培训会和现场观摩会，迅速掀起化控防倒和综合防治病虫草害的春季田管高潮。2014年2月28日在草庙镇油菜万亩示范片召开油菜春管工作现场会。小麦在播种、越冬、早春、拔节孕穗期，各高产创建示范片共召开观摩会4场，吸引广大农民、专业协会、种植大户、科技示范户及各乡镇村干部到示范区参观学习，累计参观人数5 000余人，油菜高产创建示范片在移栽期共召开观摩会2场，累计参观人数3 000余人，让他们看得见、摸得着、学得来、用得上，加快了新品种、新技术的推广应用，提高了农业生产的科技含量和科技水平，使示范区成为科技信息传播的重要场所、培训农民的田间学校，辐射带动全县小麦生产高产增效。2014年4月11日市农委召开了包村联户全体技术人员会议，安排部署春季技术服务工作，会议要求4月下旬各乡镇分别召开现场会、培训会，动员广大农户开展“一喷三防”。进一步提高了项目区农民的素质和全市小麦、油菜科学种田水平。
6 落实技术服务
秋播以来，市、镇二级农技人员都挂钩到村，指导到田，及时为高产增效创建提供必要的农业生产技术服务，农机人员在机械作业期间全程跟踪服务，做到技术措施环环扣紧，对新型农机在生产中出现的问题及时解决。县乡技术人员经常深入田间地头，开展苗情、墒情、病虫情调查，针对生产中存在的技术问题，手把手、面对面开展技术指导，落实关键技术措施。结合包村联户活动，县乡技术人员每人每月下田技术指导4 d以上。县农委主任在市农业网站和政风热线作专题报告5次，市农业技术推广中心粮油站王永山站长在大丰报、大丰电视台农技天地栏目作专业技术讲座9次，指导农户根据农作物高产栽培集成技术从事农业生产。
7 建立检查评比制度 2014年3月20日由大丰市农业技术推广中心粮油站牵头组织的全市25名农学、植保、土壤方面的农技专家对全市2014年4个小麦、2个油菜高产增效创建项目实施情况进行检查和指导，从项目规划的实施方案、组织领导的督促检查、项目具体实施人员的组成、服务体系建设、 项目专项资金的使用、项目档案资料的建立、农机农艺措施推进程度、田容田貌、奖惩措施、经验交流材料、项目实施的示范辐射效果等11个方面进行检查指导、评比打分，经最终评审4个小麦和2个油菜高产增效创建项目，各评出大丰市农业高产增效创建先进集体2名，创进先进工作者12名，同时专家组对高产增效创建中发现的问题提出建设性指导意见。
8 积极扶持专业化服务组织，全面提升高产增效创建水平
大丰市有4个小麦和2个油菜万亩示范片，为解决大面积生产中存在的田间平整度差、播种粗放、播量偏大、均匀度不高、品种不统一，病虫草害防治效果不一，收割不及时，秸秆还田难，农田耕作层浅等问题，保证小麦、油菜机械匀播高产栽培技术的推广应用，高效植保机械化技术，小麦、油菜机械化收割和秸秆全量还田技术的顺利实施，秋播前市农委制定了关于奖励建设专业化服务组织的若干制度，要求每个示范片都需建立3个以上的专业化服务组织，包括良种、农机、植保统防统治、粮食生产购销等专业化服务组织，良种统一使用大丰市主推品种，补贴0.4元/kg；购买大型农机具每花费1万元，农机部门凭票据奖励1 000元； 植保统防统治由植保站每次奖励15元/hm2；专业化服务组织的发展壮大不仅成为技术普及应用的有效载体，而且成为农业高产增效的推动力量。每个专业化服务组织不仅完成了本地高产增效创建任务，而且更好地辐射带动了周边农户大面积作物生产，提高了全市农业规模经营能力。
9 加强宣传报道
市政府在高产创建示范片召开了全市秋播秋种暨小麦、油菜高产创建工作动员大会，市农委分别于 2013年9月18日、10月26日、11月1日、11月18日和2014年2月13日在刘庄、新丰、大桥、草埝、华丰召开了全市小麦秋播免耕机条播现场会，小麦田化学除草现场会，小麦苗情调查及对策会，油菜高产创建、秋播作物春季田管现场会，小麦和油菜高产增效创建评比会，观摩了部分高产创建示范片，市新闻媒体分别作了跟踪报道，尤其是对春季田管工作的开展情况和好的做法及典型进行了全面报道。
10 加强督查考核
市农委成立高产增效创进督查组，深入到镇区村，检查到田间地头，对高产增效创进推进工作实行全程跟踪督查指导，并将督查考核情况纳入全市农业农村重点工作考核内容。市政委对高产增效创进阶段性工作成绩突出，效果明显的镇区、村组织，以及相关单位及时进行表彰和奖励。
11 参考文献
[1] 张勇，陈秋生，秦建良，等.开展高产创建 发展水稻生产[J].中国农技推广，2010（9）：11-12.
[2] 云南省2010年粮食作物高产创建活动实施方案[J].云南农业，2010（7）：11-13.
[3] 朱志凌，孔祥英，李桂营，等.浅谈小麦高产增效创建项目推动专业化服务发展[J].上海农业科技，2011（3）：18，20.
[4] 王慧军，吕丽华，李英杰，等.河北省粮食综合生产能力提升要素与对策[J].农业现代化研究，2010（2）：78-81.