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十九大报告指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,意味着中国进入以创新为核心的新时代。新时代下,高等教育的社会地位、发展趋势和发展格局表现出新的特征。基于高等教育发展动力和发展秩序耦合这一根本问题,面对高质量增长和建设现代化经济体系的影响和需求,高等教育应在知识选择和传递、知识创新和应用、服务知识供给、激励知识创新4个方面深入改革。